全民医保的含义，一是人人享有基本的医疗保障，第二是我们要有一些公共卫生服务，最好能够少生病，不生病，这是最好的，那么这个里头说的，人人享有的全民医保，就是指政府必须建立或举办让城乡所有公民都能参加的医疗保险，使所有的人患病之后都能从政府举办的医疗保险制度那里得到帮助，所有人群不分地位，身份，性别，地区，收入一律平等，这才叫做全民共享。

老百姓最关心的看病贵、看病难问题有望得到缓解。据悉，全国范围内的全民医保试点方案破题在即，全民医保方案有望进入全面实施阶段。全国政协委员冯世良在向大会提交的《尽快解决老百姓看病贵看病难的建议》的提案中，专门提到我国现在医疗保险覆盖面小的问题。

我国有13亿人中，只有2亿城镇居民有医疗保险，加上1.7亿农村地区的新型合作医疗保险，总共只有3.7亿人口能享受医疗保险，尚有近10亿人口无医疗保障。正是因为没有达到全民医保，所以才让老百姓直接感觉到看病贵、看病难。在美国，看病同样也很贵，但美国人都有医疗保险，所以他们就不觉得看病贵了。因此，要想让老百姓看得起病必须建立健全完整的医疗保险体系。

在国家酝酿全民医保制度前，部分省份已经先行试点。从2005年开始，成都、吉林、富蕴、安徽、湖北、江苏、广东、郑州、潍坊、重庆等省就选择不同下属市县范围，尝试建立城镇居民医疗保险制度，并进行了具体的、可操作性的制度设计。各地试点中，有许多地方仍然保留“个人账户”。各地试点中发现，由于参保门槛过高，使部分人群无法参保，影响了制度的吸引力。

吉林标准

吉林省长春市在2006年试行该政策时，缴费标准是每人每年240元，试行时困难人群表示无力支付。吉林将缴费标准定为200元、150元、120元三个标准。石狮市在全省范围内率先启动医保改革。据悉，该市财政拟拿出400万元对此进行补贴，包括外来人口在内的34万居民将因此受惠。

潍坊政策

潍坊城镇居民基本医疗保险政策是：全民医保短板补齐。受益城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的已有686万人。而随着医疗保险体系的不断完善，到2009年，潍坊市城乡全体居民有望人人享受医疗保障的惠泽。

潍坊市参加城镇职工基本医疗的人数已达97.34万人，该保险有效保障了城镇从业人员的基本医疗需求。新型农村合作医疗启动后，已经覆盖潍坊市农业人口达588.76万人，农民参保率达到90.5%，农民看病难、看病贵问题得到了初步缓解。

还建立了城区中小学生大病医疗保险制度和城乡医疗救助制度。按照每人60元的标准，由市财政筹措资金，潍坊市已为城区中小学生建立了大病医疗保险制度;城乡医疗救助制度的建立，则使城乡特困群众得到有效救助。