[案例描述]

北京延庆姑娘李玉芳从城里的职业美容美发学校毕业后，回乡办了一个执照并利用自家的门面开了一个美发屋。由于李玉芳的手艺不错，人又热情，所以周围的乡里乡亲都爱到李玉芳的店里理发。李玉芳忙不过来就请了一个人做小工，帮助打扫店内卫生。

李玉芳的同班同学小陈住在北京市区，家里经济条件比较好。小陈毕业后，家里为小陈投资在北京开了一家美容美发有限责任公司，小陈做起了老板，公司雇佣了5个美发师、美容技师和3个小工。

5年后，在同学的聚会上，李玉芳和小陈各自聊起自己的小生意，在谈到养老保险的问题上，两个人都出现了疑惑：究竟他们两个要不要为自己的雇员缴纳养老保险呢?两人找到北京市劳动与社会保障部门，工作人员为他们做了解答。李玉芳因为是回乡利用自己在农村的住房进行经营活动，暂时没有被强制要求为雇佣的小工办理养老保险的义务；但是小陈作为一个私人有限公司的老板，则应当按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》关于适用养老保险的范围的规定，为他雇佣的8个雇员根据不同的标准办理养老保险，并缴纳基本养老保险费用中应由单位缴纳的部分。

[案例分析]

个体工商户包括城镇和农村的个体工商户。要了解城镇个体工商户是否要为雇佣的劳动者办理养老保险，首先要了解个体工商户是否属于企业。在我国现阶段，城镇个体工商户作为以户为单位的经济实体，似乎并不算做“企业”，因而目前也没有明确的法律强制城镇的个体工商户必须为其雇佣的员工办理养老保险。当然，现在我国有一些地区的地方法规已经规定个体工商户必须办理养老保险的内容。在这些地区，个体工商户的雇员的养老保险也是法律强制要求必须办理的，如果个体工商户不为雇员办理养老保险，与其他的城镇企业一样，要承担相应的法律责任。但是因为全国并没有统一规定，所以劳动者可以到当地的劳动保障机构查询本地的相关规定。至于农村的个体工商户从事经营活动的，也可以雇佣员工，但是目前还没有纳入社会保障体系，也没有要求农村个体工商户为雇佣的员工办理养老保险的强制性规定。

城镇中的个人独资企业作为城镇私营企业的一种，自然是包括在强制要求缴纳养老保险的企业范围之内的。与城镇个体工商户参照地方法规不同，城镇个人独资企业是经国务院的条例规定在全国范围内都被要求必须办理养老保险的企业。