关键词:蜂蜜贸易;技术性贸易壁垒;蜂蜜标准
蜜蜂产业是我国的传统特色产业。它集经济效益、社会效益和生态效益于一体,是现代农业的重要组成部分。中国是世界上最大的蜂产品生产国和出口国之一。2004年蜂蜜产量超过30万吨,出口量超过8万吨。同年,世界蜂蜜贸易量约35万吨,中国占世界蜂产品贸易量的20%以上。尽管中国在蜂蜜生产方面具有强大的成本优势,但其出口并不顺利。其中一个原因是,在世界贸易全球化的今天,各种形式的非关税壁垒,特别是技术性贸易壁垒盛行。技术性贸易壁垒通过对进口货物制定严格甚至苛刻的技术标准、健康安全标准、检验包装、标签等规定,达到保护国内产业的目的。由于其独特的灵活性、可变性、隐蔽性和技术性,对出口商尤其不利。中国蜂蜜产品在出口过程中经常受到过量化学残留物的阻碍,这严重损害了国内相关行业的利益
1主要进口国技术性贸易壁垒概述和影响
1.1欧盟是中国蜂蜜出口的主要目的地,但出口量非常不稳定。早在20世纪90年代,中国生产的大量进口蜂蜜就引起了欧盟国家相关行业的高度关注。为了保护自己的产业,欧盟宣布,从1999年1月1日起,将实施蜂蜜产品健康监测计划,要求向欧盟成员国出口蜂蜜的第三国在此之前提交监测蜂蜜中残留物质的保证计划。否则,欧盟将禁止从该国进口蜂蜜。自2000年以来,德国对蜂蜜中的药物残留实施了更严格的限制,将链霉素残留标准从0.2mg/kg降至0.02mg/kg,并将检测阈值提高了9倍N,成为欧盟成员国的控制标准。2002年初,欧盟调查组对中国的残留监测系统进行了调查报告。它认为中国的监测系统薄弱,并于1月25日作出决议,暂停进口包括蜂蜜在内的中国动物产品。中国政府强烈抗议有关国家对中国产品的不公平贸易做法。随后,经协商,欧盟提出蜂蜜中氯霉素的检测量不得超过0.1μG/kg,可出口欧盟,比原标准严格100倍。据专家介绍,欧盟制定的抗生素含量标准很苛刻,甚至大气粉尘中氯霉素的含量也应该超过这一标准,这显然是2005年10月中国蜂蜜产品贸易的技术壁垒,欧盟宣布取消从中国进口某些动物源性食品的禁令。尽管这对中国蜜蜂业来说是个好消息,但对欧盟的蜂蜜产品出口不会立即完全恢复。欧盟还将派代表到中国调查和检查蜂蜜药物残留问题、蜂蜜生产过程中的药物管制和使用情况。近年来,德国、法国等国的蜂农组织不断将蜂蜜混入虚假夸大的宣传中,这对中国蜂蜜的销售产生了非常恶劣的影响。欧盟在开放市场的同时,还提出了链霉素、杀虫脒、磺胺、苯酚、甘油、酵母、花粉率、淀粉率、成熟度等检测项目,增加了中国蜂蜜出口欧洲的难度
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