公章备案和不备案主要有以下三点区别：

1．是否具备法律效应：公章只有备案了，加盖企业印章的文件，才具有法律效应；公章未备案，即使盖了公章，文件也不具有法律效应。

2．是否会得到公安局的授权证明：公章备案之后，公安局会授权证明，证明该印章是合法所得；未备案的公章则不会得到公安局的授权。

3．是否能规避法律风险：若企业印章未备案，并出现被他人盗用或冒用的情况，很可能给企业带来不必要的纠纷和企业无法承担的责任。若备案了，则可以寻求法律途径的保护。

施工合同备案是否必须盖备案章

施工合同备案是必须要加盖备案章的。

法律对于建设工程合同的备案有具体的规定，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第47条规定：“订立书面合同7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。”由此可知建设工程合同的备案是有期限的，要在7日内到指定的部门备案。备案的流程包括以下几项：

1、网上申报。上首先承包人登陆政府门户网站，然后在建设工程合同备案管理信息系统进行合同备案网上申报，根据合同的具体性质、内容在对应的合同备案表中填写相关信息，打印出带条型码的合同备案表。

2、办理备案手续。合同当事人携带相关资料到合同备案管理机构办理合同备案手续。

3、正式签发合同备案表。备案机构审核合同当事人提供的合同备案资料，符合要求的，加盖合同备案专用章。

《印章治安管理办法》第八条，企业事业单位、民政部门登记的民间组织、村（居）民委员会和各协调机构及非常设机构需要刻制印章的，应当凭上级主管部门出具的刻制证明和单位成立的批准文本到所在地县级以上人民政府公安机关申请办理准刻手续。

无上级主管部门的，应当凭登记管理部门核发的营业执照、登记证书或者所在地公安派出所出具的证明，到所在地县级以上公安机关申请办理准刻手续。

办理准刻手续的经办人员，需持刻制单位的委托证明和本人身份证明；办理人名章准刻手续的，同时提供名章所刻人名的身份证明。

县级以上人民政府公安机关自接到申请之日起三个工作日内作出是否核发准刻手续的决定。对符合条件的，出具准刻证明；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。