作者:刘颖2010-12-3116:16:56来源:湖北省十堰市竹溪县审计局
中办、国办于今年12月8日印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,通过学习,体会到新规定与时俱进,具有“四晒”特点。
一、“晒”人。新规更加明确了审计对象,将审计对象直接对外“晒”。一是扩大到省部级;二是主持工作一年以上的副职领导干部;三是负责部部门、本单位常务工作的副职领导干部;四是国有和国有控股金融企业的法定代表人。五是明确了审计长及地方审计机关主要领导的审计渠道。按照新规,普通老百姓就知道哪些人需要经过经济责任审计,对需要接受经济责任审计对象“晒”的非常具体。
二、“晒”责。新规定第三十四条规定了审计机关对被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题所应当承担的直接责任、主管责任、领导责任,应当区别不同情况作出界定。新规定第三十五条、三十六条、三十七条分别对领导干部应承担的直接责任、主管责任、领导责任明确了具体范围,便于审计人员操作,对领导干部应承担的责任“晒”的非常清楚。
三、“晒”权。新规定第十八条规定了审计中应当关注领导干部贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展情况;遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况;制定和执行重大经济决策情况;与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况;遵守有关廉洁从政(从业)规定情况等。以上五大方面涉及到领导干部行政过程中行使权力情况,对领导干部履行经济责任过程中行使权力情况“晒”的非常明确。
四、“晒”果。新规第三十条规定了审计机关应当将经济责任审计结果报告等结论性文书报送本级政府行政首长,必要时报送本级党委主要负责同志;提交委托审计的组织部门;抄送联席会议有关成员单位。第三十八条规定了各级党委和政府应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度,逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度。第三十九条规定了有关部门和单位应当根据干部管理监督的相关要求运用经济责任审计结果,将其作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据,并以适当方式将审计结果运用情况反馈审计机关。新规定明确了审计结果报告知晓范围从领导层到公众层的规定,随着公告制度的执行,领导干部经济责任审计结果报告将会打开神秘面纱“晒”给公众。
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