治安调解存在的问题与制度完善-法师兄

治安调解存在的问题与制度完善

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-24 15:42:45 440 人看过

安调解实践中存在缩小或扩大调解范围、违反自愿原则强行调解、程序缺失、效率低、方法简单等问题。其主要原因是:治安调解的范围模糊不清,缺乏可操作性;治安调解基本原则缺失,难以适应复杂多变的实际需求;治安调解没有或缺少相关程序规定;治安调解法律效力规定不明确,过于笼统;缺失调解无效和调解救济制度。

应当从立法进行完善:确立治安调解的基本原则;科学合理确定治安调解的案件范围和标准;设定简捷、高效的正当调解程序;重新设定治安调解的效力;确立调解无效和调解救济制度。并应改革与完善治安调解执行制度:正确认识治安调解的价值,努力提升办案民警的基本素质;创新治安调解工作机制,有效化解社会矛盾,减少或避免上访及申诉现象;建立治安调解的奖惩与监督制度如需全文，填写下表

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多治安调解相关文章

正当竞争
论不正当竞争行为制度的功能、存在的问题与完

反不正当竞争法的行为制度目前有很多突出问题，在法益论的基础上，要区分具体的法益。我们必须采分开立法，区分反垄断行为与反不正当竞争的类型。本文特别反对设立一般条款，并论证了自己的理由。在法学研究水平已经达到、能够规定含有具体事实构成的法律规范的情况下，应禁止立法者滥用一般条款。不断修正不正当竞争行为的类型，在此基础上，进一步制定配套法规，并且在需要进行司法解释的地方进行解释。关键词：行为制度;功能;一般条款;规制自由和竞争是市场经济的应有之意。然而，不正当竞争行为总是与之相应而生，它们不仅严重地损害了广大诚实经营者和消费者的权利，破坏了正常的社会经济秩序，危及时常竞争机制，而且还会滋生腐败，破坏商业道德，危害社会公共利益。鉴于不正当竞争行为的巨大危害，因此世界各国对不正当竞争行为进行立法规制。1896年，德国制定了世界上第一部《反不正当竞争法》.1900年，《保护工业产权巴黎公约》的修订本作

2023-04-24

291人看过
剥夺政治权利
我国剥夺政治权利刑存在的问题及立法完善

在我国，剥夺政治权利刑在惩罚犯罪、预防犯罪，维护社会稳定等方面起到了一定作用，在立法上应做到]确定和完备，以适应社会发展的需要，对现行刑法关于剥夺政治权利应加以修改和完善：1将剥夺政治权利改称为剥夺一定权利2确定剥夺一定权利的内容3对职务犯罪应增加附加剥夺政治权利的规定4建立剥夺一定权力执行的的监督考察制度5建立剥夺一定权利刑的复权制度关键词：剥夺政治权利；问题；立法完善剥夺政治权利是人民法院依法剥夺犯罪分子参加国家管理和一定的政治活动权利的刑罚方法。它是在不剥夺犯罪人人身自由的条件下执行的。剥夺政治权利是国家对犯罪人的一种严厉的政治上的否定评价。虽然自由刑、生命刑也可以具有这个特点，但剥夺政治权利同它们相比，这种政治上的否定评价要来得更为直接一些。剥夺政治权利是一种附加刑，它既可以独立适用，也可以附加适用。其独立适用时是作为一种不剥夺人身自由的轻刑而适用于较轻的犯罪；其附加适用时，则是作

2023-06-11

159人看过
第三者
完善刑事赔偿确认制度确认制度中的问题

今年，适逢《国家赔偿法》颁行十周年。与行政赔偿不以赔偿义务机关先行确认为要件不同，刑事赔偿的前提是赔偿义务机关对其在行使刑事诉讼法赋予的职权过程中存在错拘、错捕、错判以及违法事实予以确认。对于刑事赔偿中自己充当自己案件的“法官”这一有违司法运作规则的难题，必须加以解决。《国家赔偿法》第二十条第一款、第二款规定：“赔偿义务机关对依法确认有本法第十五条、第十六条规定的情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求确认有本法第十五条、第十六条规定情形之一的，被要求的机关不予确认的，赔偿请求人有权申诉。”此条规定，赔偿请求人要求赔偿义务机关对侵权行为给予赔偿的前提是司法机关对其在行使刑事诉讼法赋予的职权过程中存在错拘、错捕、错判以及违法事实的认可，在此基础上才能进入赔偿的实质性程序，否则不得行使向国家的求偿权。可见，确认是刑事赔偿程序中关键性的环节。如果有关机关不予确认或确认为不违法，则受害人不能获得赔

2023-06-06

238人看过
纠纷调解
如何完善社区纠纷调解制度？

一、如何完善社区纠纷调解制度?(一)健全法律保障社区是自我服务、自我完善,平衡可持续发展的生活区域,依托社区运作的社区调解应具有鲜明的自治性、群众性、民间性,并在人员选任、财务管理、社区教育、社区服务以及协助政府处理社会事务等方面发挥实际的功能效用。对此,在《宪法》、《民事诉讼法》、《人民调解委员会组织条例》、《城市居民委员会组织法》的未来修订中应进一步明确社区调解在我国纠纷解决体系,乃至司法制度和社会管理机制中的地位,切实推进其蕴含法治与社会功能的落实。(二)理顺管理体制首先,各级政府,特别是司法行政机关对社区调解的管理应着力于纠纷动态掌握、业务指导、技能培训以及经费的按时拨付;第二,除居委会主要领导由相关行政部门委派外,其他工作人员均应通过公开招聘,择优录取,实现专职调解员比例逐步提高;第三,行政权不得介入和干涉具体纠纷调解;第四,对涉及公权力的纠纷,相关部门应负有配合义务。(三)强化

2023-06-02

321人看过

经理
新股存量发行制度的完善

新股存量发行再度进入市场的视野。新股存量发行并非什么新名词，境外市场中早已采用。像日本、美国资本市场中的存量发行就比较普遍，我国香港地区亦同样存在。而存量发行虽然在A股市场中被炒作了多年，但基本上还是处于只听楼板响，不见人下来的状况。在上周五的新股发行体制改革研讨会上，深交所总经理宋丽萍表示，存量发行这些制度安排我们认为是应该有的。而瑞银证券的相关人员更是认为，在新股市场化发行的同时，也应该考虑存量发行的问题，并须进一步完善。此次研讨会重提新股存量发行，并非没有原因。不过，笔者以为，我们似乎还应把问题想得透彻一些。存量发行作为新股发行的一种方式(或者说是相关方式的补充)，在A股市场中是否切实可行，需要认真探讨与论证。的确，新股发行制度历经去年的改革之后，高价高市盈率发行、超募现象严重似越演越烈，而存量发行某种程度上增加了新股挂牌时的流通量，对于纠偏目前的新股发行价格，防止新股挂牌后遭遇爆炒

2023-06-09

451人看过
监外执行
浅谈监外执行制度存在的问题及改善对策

监外执行是人民法院对被判处监禁刑罚的犯罪分子，基于特殊原因而采取的一种暂时变更执行刑罚方式，实施非监禁刑罚的措施。根据刑法理论，监外执行罪犯包括缓刑、管制、剥夺政治权利、假释、暂予监外执行5类罪犯。从总体看，监外执行罪犯虽为少数，但分布面广，居住分散，监督管理难度大，甚至一些地区有关部门对这项工作重视不够，监外执行中时常出现虚管、漏管、脱管和失控，导致又犯罪现象屡屡发生，成为影响社会治安稳定的一个亟待解决的突出问题。一、监外执行的种类：暂予监外执行是指对判处有期徒刑或者拘役的罪犯，具有法律规定的某种特殊情况，不适宜在监狱或者拘役所等场所执行刑罚，暂时采取不予关押的一种变通执行方法。它只适用于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯。对于这类罪犯只有在有以下三种情况之一的才能适用暂予监外执行：(1)有严重疾病需保外就医。(2)怀孕或者正在哺乳自己的婴儿。(3)生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会。

2023-06-12

69人看过
法律综合知识
完善我国养老保险制度的若干问题

进入21世纪，我国养老保险面临严峻的挑战。不断出现的城镇养老基金缺口大、筹资难等问题，已使现有的养老保险制度力不从心；而农村传统的“家庭养老与土地保障”模式与现实要求相距甚远。构建符合国情和深得人心的新的养老保险制度，是目前社会保障亟待解决的核心问题。城镇企业亟需完善现有的养老保险制度，而农村则宜单独立法，建立“家庭养老、土地保障与社会保险相结合”的新制度。关键词：养老保险；模式；制度据有关资料显示，预计我国老年人口的绝对数2003年将达到9000多万，相当于目前欧洲老年人口之和；预计到2015年前后，老年人口将达到2亿。在21世纪的20年代到40年代，我国老年人口将由占世界人口1／5逐步提高到1／4．人口老龄化是21世纪一个重大的社会问题，也是新世纪人类发展的主要特征。纵观我国养老保险制度的发展历史，正视市场经济中养老保险的新需求，直面新旧养老保险制度的矛盾冲突及诸多现实问题，借鉴和研究

2022-04-14

154人看过
加班
完善加班制度：企业应当重视的问题

某制造型企业为提高工作效率，决定严格控制加班，出台了一项规定，要求需要加班的员工，必须在加班前的最后一个工作日下午6点前，把经过直属领导批准的加班申请交到公司人事部，由人事部负责人在上面签收时间，包括日期和钟点。没有在规定时间提出申请的员工，即使实际上加了班，也视为无效，不发给加班工资。此外，加班申请上需注明预计需要加班几个小时，实际加班时数与计划不能相差太远，部门主管和领导需要对加班时间进行监控和评估。规定出台后，员工反应很激烈。大家提出三点疑问：1、有些时候，加班是由于企业出现了突发状况。谁能够准确预计自己什么时候要加班，需要加班多长时间呢？而一旦错过申请时间，加班就变成无效劳动了。2、加班申请首先需要直属领导批准，但哪些加班能够被批准，哪些不能，没有一定的标准。3、虽然公司对加班时间有监控制度，但漏洞很大，员工只要到时间来打卡就行了，至于实际上有没有加班，神不知鬼不觉。这样如何保证加

2023-06-10

497人看过

传唤
如何完善治安管理处罚中的公开制度

(一)实体公开1、有关治安管理处罚的规定必须公开。凡是要求公民遵守的，必须事先公开；2、对违法者进行治安管理处罚必须公开，这有利于教育违法者和全体公民，也便于人民群众的监督。(二)程序公开1、传唤、讯问、取证、裁决等必须公开；2、告知程序：公安机关在作出处罚之前，应当告知被处罚人违法事实、处罚理由、处罚依据并告知当事人应当依法享有的权利：3、当事人有陈述权和申辩权，公安机关必须充分听取当事人的意见，拒绝听取陈述和申辩的，处罚决定不能成立；4、公安机关作出责令停产停业、较大数额罚款等治安处罚决定之前，应当告知当事人，对违法事实的认定与公安机关应当组织听证；5、治安处罚不论是当场处罚，还是其他处罚一律填写处罚决定书，应写明违法事实、证据、履行方式和期限，以及不服处罚决定的行政复议、行政诉讼的途径和期限等，并写明处罚机关、加盖机关印章。一、行政处罚的目的使违法当事人合法财产受到损失，以达到制裁当

2023-04-02

195人看过
证人证言
谈委托调取证据制度的不足与完善

《行政证据规定》第二十六条规定：人民法院需要调取的证据在异地的，可以书面委托证据所在地人民法院调取。受托人民法院应当在收到委托书后，按照委托要求及时完成调取证据工作，送交委托人民法院。受托人民法院不能完成委托内容的，应当告知委托人民法院并说明原因。条文规定了异地的证据委托调取制度。委托调取在异地的证据，可以减少调取证据的不必要干挠，降低诉讼成本，对行政审判工作具有非常重要的积极意义。但是，笔者认为条文规定的委托调取证据制度还存在以下缺陷：1、缺少对委托调取证据的时限的规定。条文只规定受托人民法院在收到委托书后，应当按照委托要求及时完成调取证据工作，送交委托人民法院。不能完成委托内容的，也应当及时告知委托法院并说明理由。但是条文没有规定受托人民法院应当在多长时间内完成委托调取证据工作。没有时间限制将不利于监督受托人民法院及时完成调取证据工作的积极性，容易造成受托人民法院推诿、拖延调取证据，影

2023-06-06

171人看过
死缓
死缓制度的适用与完善

死刑缓期执行是我国独创的一项刑罚制度。它从无到有，从适用对象的特定到不特定，从不完整到比较完整，经历了一个逐步发展、不断完善的过程。死缓制度的确立，是贯彻“少杀、慎杀”政策的具体体现，对于限制和减少死刑的实际适用发挥了十分重要的作用，是一项行之有效的比较好的刑罚制度。毋庸讳言，透过司法实践检验，也暴露出死缓的规定还存在一些问题和不足，给司法适用带来了困惑，有继续完善的必要。死缓的适用条件死缓是死刑的组成部分，不是独立的刑种，是死刑执行的一种方式。《刑法》第48条第1款规定，对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期二年执行。由此说明，适用死缓必须同时具备两个条件，一是罪该处死，二是不是必须立即执行，即在特定情况下，可有条件地不予处死。1.什么是罪该处死，如何正确理解与把握?这里说的罪该处死，有两层意思，一是犯罪分子所犯的罪达到了应当判处死刑的程度，否则，不

2023-04-22

193人看过
治安调解
治安调解记录的法律问题

治安调解记录不是违法行为。治安调解是指违法违纪行为未造成太大影响，对他人造成的损失属可弥补范围，经双方当事人许可，不追究对方刑事责任的调解，记录备案，不属违法犯罪记录。根据相关法律规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。治安调解记录能否删除治安调解记录能否可以删除。调解必须坚持自愿原则，在双方自愿的情况下达成协议。如果当事人一方不愿意调解，不能强行调解。在调解过程中，还应调查事实，分清是非，然后教育和帮助纠纷当事人互相谅解，在团结的基础上解决矛盾。应该强调，调解所达成的协议，决不能违背国家的法律规定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解、当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应

2023-07-03

382人看过

治安调解
治安调解的制度特征及司法审查应注重问题分析

【内容提要】本文从历史和现实的角度分析了由公安机关对某些治安案件进行调解处理的必要性和重要性，并结合原《治安管理处罚条例》、新颁布的《治安管理处罚法》以及公安部相关规定等法律法规，分析了治安调解的特征，着重分析了治安调解在具体执法操作中可能出现的问题种类，以及对涉及治安调解的行政案件进行司法审查应该注重的方面，文章还对如何完善公安机关的治安案件调解提出了建议。【关键词】治安调解司法审查《治安管理处罚法》第九十九条规定，公安机关应该在治安案件受理之日起60日内作出处罚决定。2006年公安部颁布的《公安机关执行有关问题的解释=(以下简称《解释》)第十二条则明确：对调解未达成协议或者达成协议后不履行的治安案件的办案期限，应当从调解未达成协议或者达成协议后不履行之日起开始计算。公安部上述通知事实上对规定的治安案件办案时限作出了一些修正和补充。基于此规定，在实践中也就出现了一些公安机关以进行调解为由

2023-04-24

281人看过
借款
医院会计制度问题及其完善建议

第一，现行医院会计制度存在的问题一是适用范围小。现行的《医院会计制度》明确规定适用于中华人民共和国境内的各级各类公立医疗机构。随着经济的发展，一大批非公立医院应运而生，特别是民办的或慈善机构设立的医院。然而非公立医院的会计核算如何进行，特别是非公立的非营利医院应该执行何种会计制度，目前并无明确的规定。二是固定资产的相关核算不合理。现行医院会计制度规定，医院应按固定资产原值计提专用基金——修购基金作为提取折旧的一种变通方法，提取时只增加专用基金——修购基金和医疗支出、药品支出和在加工材料等，不冲减固定基金，直至固定资产报废清理完毕之前，账面上固定基金和固定资产始终保持原始价值不变。这种对固定资产、固定基金及修购基金的账务处理不合理，提取修购基金时未设置累计折旧会计科目，不能反映固定资产净值，容易引起医院资产和净资产虚增。三是坏账准备提取方法不能适应实际需要。现行《医院财务制度》规定：年度终了

2023-04-24

427人看过