随着三胎政策的开放,生育一胎和二胎都已经不需要再办准生证了。如果夫妻双方生三胎,才需要携带户口本、身份证、结婚证原件、夫妻双方初婚、初育、未领养、单位或居委会证明,到户口所在地的计生办确认盖章。目前我国实行的是生育第一、第二个子女的免费登记制度。家庭可以自主安排生育,自行选择生育子女的时间,不需要再审批。
2022全面放开二胎政策
自从单独二孩政策去年开始实施,截至2014年12月,符合条件的1100万对夫妇当中,只有106.9万对单独夫妇申请生二孩,而生育的仅47万对。
怎样评估单独二孩的实施效果放开二孩还有多远昨日,全国人大代表、国家卫计委科学技术研究所所长马旭表示,今年不会搞全面放开二胎的区域性试点,单独二孩政策效果还有待观察。
单独二孩政策效果有待观察
据统计,在我国,每7个人中就有1名超过60岁的老人;而每80个人中才有1名新生儿童。老人潮、婴儿荒,上世纪90年代后老龄化问题日趋严重,2014年单独二孩政策应势而出。
国家卫计委去年年底发布数据称,截至2014年12月,符合条件的1100万对夫妇当中,只有106.9万对单独夫妇申请再生育,而生育的仅47万对。在新的生育政策实施之初,国家卫计委曾预计,每年将新增人口200万。
马旭认为,去年一年增长47万并不能代表单独二孩政策的效果。政策才一年,还得观察几年,生育政策的影响是一个复杂的过程。他解释称,单独二孩政策实施后,还要考虑到人口流动性、经济负担等很多影响问题。他表示,今年不会试点全面放开二胎政策,但国家有关部门依然会积极研究。我认为不会简单的放开。马旭说。
三至五年方能见二孩冷热
去年,北京市卫生部门曾预计,单独二孩政策施行之后,绝大多数符合新政策条件且具有生育二孩意愿的家庭会在5年内完成第二个孩子的生育,单独二孩政策将使北京市5年累计新增出生人口为27.07万人,平均每年新增出生人口5.42万人左右,此后每年约4万人左右,到2019年左右达到峰值稳步下降。
从目前的申请量看,首年申请人数虽然已超过3万,但远未达到此前预期。同时,近日不少媒体也报道了单独两孩政策在各地实施遇冷的消息。
是否真的遇冷国家卫计委统计,截至2014年底,全国共有106.9万对单独夫妇申请再生育,基本符合预期。预计2015年,受单独两孩政策影响,出生人口比2014年多100万左右。
对于北京的预判,北京市卫计委并不认为单独二孩会遇冷。市卫计委副主任、新闻发言人钟东波指出,政府此前公布的预期数据是生育意愿,但转变为生育行为还会有更多因素。比如今年条件不具备,有可能到明后年。他认为,大约要花上三到五年,才能看出该政策对生育行为的具体影响。
中国人口学会会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武对此持相同看法,他对新京报记者表示,从单独二孩到全面放开二胎是改革的趋势,但是在这之前,需要看到单独二孩政策的落地情况。
对于单独二孩政策遇冷的说法,翟振武认为是一种误读。
他分析,把1100万对的目标人群数量直接等同于新增出生人口总量,这种做法忽视了二孩生育的意愿或比例;把某一年的单独夫妇申报规模与1100万对相比较,这既没有考虑二孩生育的意愿,也没有考虑二孩生育是在几年内才完成的规律。
无论是支持还是反对,作为国家人口的主管部门,卫计委应当以民族和国家未来的责任为重,认真负责的研究,及时向国家决策提供可靠的决策依据。
各方意见:
李克强总理
作政府工作报告时表示,要推进计划生育服务管理改革,未再提及过去每次都表述的坚持计划生育基本国策不动摇。
相比2014年和2013年,政府工作报告中坚持计划生育不能动摇、坚持计划生育基本国策的表述,不少内行都感觉到了人口政策的松动和已经到来的拐角。
人口学专家梁建章对新浪网表示,政府报告中的措辞变化是一个信号,说明人口政策开始动了。
@利剑长空
认为全面放开二胎,已经刻不容缓。从各种数据资料来看,中国生育水平连续下降,且到危险边缘。我们不用看欧洲,只需看近邻日本就知低生育水平的可怕。中国政府部门的利益关系,导致国家决策出现严重滞后。尤其是卫计委,从部门小利益出来而损害国之大计,最不能忍。没有年青的人口红利,中国想崛起,有点痴人说梦。国之大是,当警醒。
全国人大代表、中山纪念中学校长贺优琳表示
必须迅速尽快全面放开二孩政策,放开二胎严控三胎。放开二孩以后,我相信也不会那么可怕,什么人口会迅速增长,也许会有所增长这是正常的。我们不能因为我们人口基数大就死控,我们必须要赶快改变人口结构,
全国政协委员俞金尧建议
我国应启动全面放开二胎生育政策。不过,在全面放开二胎生育政策的同时,对于此前遵守独生子女政策的夫妇,国家仍要长期优待。
全国政协委员、财政部财科所原所长贾康表示
他正在准备一份建议,呼吁全面放开生育政策。
全国政协常委李崴
已经向全国政协十二届三次会议大会秘书处提交了提案,呼吁再次调整计划生育政策,全面放开生育二胎。在提案中,李崴分析认为,在所有改革中,生育政策的改革最重要但又最滞后。
全国人大代表杨贵新
国家放开单独二孩的政策已满一年,从申请再生育的夫妇上数量,单独二孩执行的效果远低于预期。据有关专家预测,如果一直实行单独二孩政策,2030人口老龄化水平为24.9%,2050年为34%,为此她建议,尽快全面放开二胎政策,有助于缓解20年之后的高度老龄化局面,再次获得人口红利。
全国人大代表、甘肃省卫计委副主任郭玉芬
甘肃实施单独两孩政策前,预计有三万多对夫妇申请,没想到受养育成本等因素影响,申请二胎的夫妇只有四千多对。郭玉芬建议,应深入分析,尽快放开二胎生育,以应对未来劳动力短缺。
《人口与计划生育条例》第三十三条规定,公民依法结婚后生育第一个子女,应当在孕期内凭《结婚证》和相关证件到女方户籍所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处登记,办理生殖保健服务证。计划生育技术服务机构应当及时提供生殖保健服务。
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新政策的二胎必须办理准生证吗青海在线咨询 2022-10-12全面实施三孩生育新政策后,取消二孩审批,实行生育登记服务制度。也就是说,一对夫妻生育二个子女的,不再发放准生证,在生育三个月内,带上结婚证,双方户口本,双方身份证,三张二寸夫妻近照片到夫妻任何一方户口所在地乡镇,区政府,街道办事处的计生办登记,领取生育登记。
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二胎必须办理准生证吗广东在线咨询 2022-06-241.已经不需要准生证了。 2.按照法律规定,全面放开二胎生育后,国家计生委重新制订新的计生政策,不论是生育一胎,还是二胎,都不需要审批,不需要准生证,直接到乡镇的计生登记。对根据特殊情况生育一个孩子的夫妻,经夫妻共同申请,经县级计划生育行政部门审批,夫妻双方可以按照人口计划生育和生育间隔的规定安排再生育三胎。
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二胎生二胎必须要办准生证吗新疆在线咨询 2022-06-13当夫妻两人计划要生二胎时,需要给孩子办理准生证,这样孩子出生才是合法的。二胎准生证的作用有: 1、男女结婚后,已经有了一孩,如果要生育孩子的话,必需先去办理计划生育服务证明,生孩子的时候相关部门要检查,比如医院、管计划生育相关部门,这个证相当于工商的许可证一样,有这个生育服务证就代表国家批准你生育合法的孩子了。 2、怀孕7个月的时候要靠这个生育服务证来启动你的生育保险办理程序。 3、育龄夫妻持《生
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生二胎的必须办理准生证吗甘肃在线咨询 2022-06-03二胎不需要在办理准生证了。根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的规定,全面放开二胎后,生育两个以内(含两个)孩子的无需办理准生证。
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二胎是不是必须要办理准生证贵州在线咨询 2022-05-08全面放开二孩生育,国家计生委重新制订新的计生政策,在二0一六年一月一日以后生育一孩,还是二孩,不需要审批,不需要准生证,直接到乡镇的计生登记。 二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。 对于符合特殊情况的已经育有一个孩子的夫妻,由夫妻双方共同申请,经县级(含县级市、区)计划生育行政部门审批,可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女。