全国政协大会开幕式结束后,列席政协会议的铁道部部长刘x军接受了多家媒体的采访。针对火车票实名制、京沪高铁上市传闻、春运票价等敏感问题,刘x军一一回应。有记者问:火车票实名制试行一段时间了,铁道部现在得到的反馈怎样?刘x军回答:现在两种意见都有,一种是好得很,一种是糟得很。这也要问问你们媒体,你们是评价的重要一方面。现在主要是中国社会科学院一个专门的评估小组在做评估,但全国推广购票实名制的方向已经确定下来了。笔者想说的是:假如全国推广实名制车票,多少困难需要铁路部门自己扛?
其实,推行铁路售票实名制对于打击黄牛党有一定的积极作用。但是,火车票实名制真正推行起来,难度相当大,不仅会给铁路增加繁重的工作量,而且旅客在购票、候车、进出站、上下车等方面都会增加很多查验手续,也自然会延长旅客等候的时间,甚至会耽误乘客的出行。比如说,火车票实名制后,从售票、检票、甄别证件真假、人流的疏散等,铁路部门承受更大的工作量。仅一个广州火车站,由于“验证上车”,每天就将增加近8000小时工作量。而这样骤增的工作量对春运效率也势必产生影响:乘客买票、候车进站或将等得更久,人流的大量积压可能出现安全问题。火车票实名制并不是包治一切的“灵丹妙药”。春运难,根源在于运力紧张。根治“春运难”,还是要大规模增加铁路运力,彻底改变铁路运力供不应求的局面。否则,即便火车票实名制了,还是有人买不到票,回不了家。
日前,中国政法大学宪政研究所所长、北京大学人民代表大会与议会研究中心执行主任蔡x剑教授准备写一个关于火车票实名制的论文。对于今年试行的火车票实名制,蔡x剑不赞同。他的理由是:第一,火车票实名制首先带来的就是增加成本,从目前的试行情况来看,成本已经增加了1亿多元。如果全国都实行的话,投入至少要几十亿甚至上百亿,“如果投入这么大的话,干脆铁路部门包车给农民工送回家得了,成本远比这个低很多。”第二,火车票实名制强制乘客出示身份证,这是不合法的。同时,不需要报销的人随意丢掉火车票,身份证信息就会泄露。
火车票实名制该不该在全国铁路所有火车站推广,目前在做评估。但从蔡x剑教授关于火车票实名制的论文中已经了解到:今年春运广州、成都等37车站推行火车票实名制成本已经增加了1亿多元,还不包括大量的铁路职工、值勤武警、社会志愿者等共同努力下完成的。假如全国18个铁路局、集团公司5000多个火车站推广火车票实名制,成本就要增加了上百亿元,既然需要投资这么多的钱,还不包括要请当地上千万驻军来维护车站秩序,在人员,还是在设备、设施方面付出这么高的成本,铁路部门还不如蔡x剑教授所说的那样,干脆铁路部门购买长途汽车那农民工送回家算了。从这个意义上说,劳民伤财的公平不可取,火车票实名制难解春运困局。
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