房产证没有下来是可以落户的，需要提供经房管局备案后的房屋买卖合同和房管局出具产权证明代替房产证使用。

准备资料：

1、户口薄或（户口薄要求首页有省公安局厅章+派出所户籍专用章+承办人签章）。或户籍证明（如果户口薄无法提供，则可以在户籍所在地开具户籍证明）。

2、身份证原件及复印件。

3、房产证原件及复印件。

4、购房合同原件原件及复印件（未办房产证者提供）。

一、外籍迁入

外户籍人员在本地务工经商，主城区满5年，其他区县(自治县)满3年，购买成套商品住宅房(在主城区入户需要人均面积30平方米以上)，且实际居住的，本人及其共同居住生活的父母、配偶、未成年子女可申请迁来入户。

可持如下证明材料等到居住入户地派出所申请办理：

1、购房者本人的书面申请；

2、购房者本人的《房屋产权证》或《购房按揭合同》原件及复印件，如果是贷款购买，需提供《借款合同》《抵押合同》房产证复印件；

3、购房者本人及其配偶、共同生活居住的直系亲属的《居民户口簿》、《居民身份证》原件及复印件；

4、购房者本人与所在用工单位签订的用工《合同书》或《聘用书》原件及复印件或合法经营的《工商营业执照》原件及复印件；

5、配偶随迁的，需《结婚证》原件及复印件。

二、本地迁入

本市远郊31区县(自治县)城镇居民(含2010年8月1日后就近就地农转城居民)，在主城区购买成套商品房住宅房且实际居住，有稳定职业或生活来源的，本人及其共同居住的父母、配偶、未成年子女可申请迁来入户。

可持如下证明材料等到居住入户地派出所申请办理：

1、购房者本人的书面申请；

2、购房者本人的《房屋产权证》或《购房按揭合同》原件及复印件；

3、购房者本人及其配偶、共同生活居住的直系亲属的《居民户口簿》、《居民身份证》原件及复印件；

4、购房者本人与所在用工单位签订的用工《合同书》或《聘用书》原件及复印件或合法经营的《工商营业执照》原件及复印件；

5、配偶随迁的，需《结婚证》原件及复印件。

《中华人民共和国户口登记条例》第十条公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。

公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。

公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准”办理。

第十三条

公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。

没有迁移证件的公民，凭下列证件到迁入地的户口登记机关申报迁入登记：

1.复员、转业和退伍的军人，凭县、市兵役机关或者团以上军事机关发给的证件

2.从国外回来的华侨和留学生，凭中华人民共和国护照或者入境证件

3.被人民法院、人民检察院或者公安机关释放的人，凭释放机关发给的证件。