发行章程应当包括下列内容：

(一)企业的名称、住所、经营范围、法定代表人;

(二)企业近三年的生产经营状况和有关业务发展的基本情况;

(三)财务报告;

(四)企业自有资产净值;

(五)筹集资金的用途;

(六)效益预测;

(七)发行对象、时间、期限、方式;

(八)债券的种类及期限;

(九)债券的利率;

(十)债券总面额;

(十一)还本付息方式;

(十二)审批机关要求载明的其他事项。

发行条件、条款设计要求及其他安排发行基本条件：

《企业债券管理条例》规定发行企业债的条件是(6条)：

(1)企业规模达到国家规定的要求;

(2)企业财务会计制度符合国家规定;

(3)具有偿债能力;

(4)企业经济效益良好，发行企业债券前连续3年盈利;

(5)企业发行企业债的总面额不得大于该企业的自有资产净值;

(6)所筹资金用途符合国家产业政策。

《证券法》和2008年1月4日发布的《国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》规定，公开发行公司债券的条件是：

(1)股份有限公司的净资产额不低于3000万元，有限责任公司和其他类型企业的净资产额不低于6000万元;

(2)累计债券余额不超过公司净资产(不包括少数股东权益)的40%;

(3)最近3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息;

(4)筹集的资金投向符合国家产业政策，所需相关手续齐全：用于固定资产投资项目的，应符合固定资产投资项目资本金制度要求，原则上累计发行额不得超过该项目总投资的60%;用于调整债务结构的，不受该比例限制，但企业应提供银行同意以债还贷的证明;用于补充营运资金的，不超过发债总额的20%;

(5)债券的利率不得超过国务院限定的利率水平;

(6)已发行的企业债券或其他债务未处于违约或者延迟支付本息的状态;

(7)最近3年没有重大违法违规行为。

哪些公司可以发行债券

发行公司债券的主体，也就是具有发行公司债券资格的公司为：

股份有限公司;

国有独资公司;

两个以上的国有企业设立的有限责任公司;

两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司。

在这四种可以发行公司债券的主体中，股份有限公司可以发行公司债券是通行的规则，而有限责任公司作为发行主体，则是要求规模较大，有可靠的信誉，支持其正常的发展。