一般来说，刑法将准备行为作为基本犯罪构成要件行为（实行行为）之前的行为予以规定的情形，就属于从属预备罪；刑法将准备行为规定为独立的犯罪类型时，就属于独立预备罪。

在我国，从属预备罪不是由分则规定，而是由总则规定的。但是，不管从属预备罪是由总则规定还是由分则规定，都存在一个有争议的问题：从属预备罪的行为是否属于实行行为？典型的例子是：A为了抢劫银行而准备凶器后被抓获，其准备凶器的行为是否属于实行行为？对此，认为，独立预备罪中存在实行行为，但从属预备罪中则不存在实行行为。

独立预备罪中的准备行为，由分则条文规定为构成要件行为，可谓预备行为的实行行为化，或者预备行为的既遂犯化。例如：《刑法》第120条之二规定的准备实施恐怖活动罪，该行为原本是恐怖活动的预备行为，但被刑法规定为独立的犯罪，不再适用刑法总则关于预备犯的处罚规定（可以比照既遂犯从轻、减轻或者免除处罚）。

一、预备犯罪的处罚标准是什么？

刑法第22条第2款规定，对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。具体应注意两点：

1、在使用罪名时，应在罪名后加括弧标明预备形态问题，如抢劫罪（预备）。犯罪未遂、犯罪中止形态也应如此，如抢劫罪（未遂）、抢劫罪（中止）。下文不再赘述。

2、对预备犯原则上应予以从宽处罚。但是刑法对预备犯规定的处罚原则是得减主义。即审判人员可以予以从宽处罚，也可以不予从宽处罚。此外，对既遂犯是予以从轻处罚，是减轻处罚，还是免除处罚，也由审判人员根据案件具体情况具体决定。

3、应注意犯罪预备与刑法第13条但书的关系。犯罪预备的成立以犯罪行为足以构成犯罪为前提，如果行为人的行为属于刑法第13条规定的情节显著轻微、危害不大情况的，应依法不认为是犯罪。

二、犯罪预备的行为有哪几种？

下列行为属于为了犯罪而准备工具的行为：

1、准备用以杀伤被害人或排除被害人反抗的器械物品的，如购买匕首、寻找棍棒、绳索等；

2、准备用以排除犯罪障碍的器械物品的，如准备斧头砸门，准备锯错撬锁等；

3、准备用以到达或逃离现场的交通工具的；

4、准备用以接近犯罪对象的工具的，如准备翻墙用的梯子。

下列行为属于为了犯罪创造其它便利条件的行为：

1、事先踩点，调查犯罪现场，调查被害人行踪等；

2、到达现场等候被害人的到来；

3、勾结、集结共同犯罪人，进行犯罪预谋。

现实生活中，犯罪预备行为并不限于上述几种。