如果担保人承担连带保证责任，债权人可以只起诉债务人，但如果是一般保证责任，人民法院应当通知债务人（被保证人）作为共同被告参加诉讼。

根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第六十六条规定，因保证合同纠纷提起的诉讼，债权人向保证人和被保证人一并主张权利的，人民法院应当将保证人和被保证人列为共同被告。保证合同约定为一般保证，债权人仅起诉保证人的，人民法院应当通知被保证人作为共同被告参加诉讼；债权人仅起诉被保证人的，可以只列被保证人为被告。

债权人起诉债务人流程

债务人可以起诉债权人。债务人可以起诉债权人的情形：

（一）对债务数额有争议的，债务人可以到法院起诉债权人，申请法院确认债务数额。符合立案条件的，法院应予受理。

（二）债务人对本人所负债务数额有异议的，可以与债权人协商确定。如债权人不愿意协商或者协商不成，而债权人又不起诉的，债务人可以到法院提起确认之诉，由法院确认债务人所负的债务数额。债务人在起诉或应诉时应向法院提交必要的证据，否则债务人的主张有可能得不到法院的支持，将承担败诉的后果。以下是你应向法院提供的主要证据：

1、提供能够证明债权、债务关系存在的借据、欠条或借贷合同等书面证据。

2、有担保人的，应提供担保人的姓名、性别、年龄、工作单位和住址；担保人是法人的，应提供法人单位名称、法定代表人及其住址。有担保协议的应提供书面担保协议或担保条款。

3、有抵押物的，应提供抵押物的名称、数量、价款数额、存放地点和保管人的姓名等证明材料。

4、提供债权人侵权的证明材料和在诉讼时效期间主张权利的证明材料。

《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第六十六条

因保证合同纠纷提起的诉讼，债权人向保证人和被保证人一并主张权利的，人民法院应当将保证人和被保证人列为共同被告。保证合同约定为一般保证，债权人仅起诉保证人的，人民法院应当通知被保证人作为共同被告参加诉讼；债权人仅起诉被保证人的，可以只列被保证人为被告。