甲方（某房地产公司）与乙方（某工程建筑公司）于1997年9月签订《工程施工合同》一份，合同中约定“甲乙双方在工程竣工验收后一个月内办理完毕工程结算手续”。工程已在1999年1月15日通过竣工验收，并交付给甲方投入使用，但双方并未进行工程决算，直至2009年9月乙方找甲方交涉讨要工程款，但甲方回复说已过诉讼时效，不同意支付。乙方希望通过法律途径取回未结算的工程尾款。

【律师评点】

在实务中，这样的问题并不少，对此类问题一般有如下两种观点：

第一种观点认为，该工程款未过诉讼时效。乙方完全有权向法院提起诉讼，要求甲方进行结算，支付尾款。理由是该工程款未经结算，即没有明确的金额，债权债务关系并没有最终确认，因此诉讼时效还没有开始起算。依据是最高院《建筑工程承包合同纠纷诉讼时效问题的复函》。

第二种观点认为，该工程款已过诉讼时效，已丧失了胜诉权，进行诉讼风险很大，或者说已没有意义。理由是双方已明确约定了结算的时间，并且乙方在明知的情况下10年后才提出主张，是对自己权利放弃的表现。

本人支持第二种观点，但不同意第二种观点陈述的理由。

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第18条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：

（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；

（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；

（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”

案例三：

我公司把一项工程交由某施工企业施工，由于承包人的原因发生工期严重拖延，现在承包人向发包人提起诉讼索要工程款。请问其诉讼时效期间的起算是从合同约定的竣工时间起计算还是从实际竣工之日起计算？

【律师答问】

诉讼时效的起算也即诉讼时效期间的开始，它是从权利人知道或应当知道其权利受到侵害之日起开始计算，即从权利人能行使请求权之日开始算起。

行使请求权的前提是权利已经确定。工程款未结算，说明双方的权利义务还未确定，行使请求权的条件还不具备，诉讼时效还没有起算。工程结算后，双方的权利义务已明确，债权人对自己的权利是否受到侵犯可以做出明确的判断，因此，诉讼时效的起算点应是工程结算之日后。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：

（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；

（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；

（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”。

案例四：

建设工程施工合同履行中，一方当事人违约，另一方当事人主张违约金，请问，诉讼时效如何计算？

【律师答问】

应当从违约行为发生之日起算。《民法典》（2022．1．1生效）第一百八十八条规定“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算”。相对人从违约行为发生之日起就可以知道或应当知道权利被侵害，此时起计算时效，方便且符合《民法典》（2022．1．1生效）的规定。如果同一债务分期履行的，按照《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》（法释〔2008〕11号）规定确定诉讼时效的起算点。第五条规定“当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算”。

建设工程合同纠纷和合同纠纷应该如何处理？

（1）协商解决。双方当事人在平等自愿的基础上，通过友好协商、互谅互让达成和解协议，进而解决纠纷。

（2）调解解决。在有关组织（如人民调解委员会）或中间人的主持下，在平等、自愿、合法的基础上分清是非、明确责任，并通过摆事实、讲道理，促使双方当事人自主达成协议，从而解决纠纷。

（3）仲裁解决。纠纷当事人根据纠纷前或者后达成的仲裁协议或合同中仲裁条款向仲裁机构提出申请，由仲裁机构依法审理，作出裁决，并通过当事人对裁决的自觉履行或由一方向人民法院申请强制执行而使纠纷得以解决。

（4）诉讼解决。通过打官司解决，它指纠纷当事人一方依法向人民法院起诉，由法院依法审理，作出判决或裁定，通过当事人对生效裁判的自觉履行或人民法院的强制执行而解决纠纷。