《中华人民共和国民法典》第四百一十六条规定了价款优先权制度，该制度也称为超级抵押权。意思是说，这种抵押权一旦设立，其效力将超过一般的抵押权、质押权等担保物权，但效力落后于留置权。价款优先权制度的基础目标，是保障出卖人赊销动产标的物时，对买受人价款债权的有效实现。该制度经民法典担保制度解释第五十七条的细化，其适用情形得到进一步的扩展。当然，价款优先权的适用范围，也不仅局限于此。

一、抵押权和质押权有什么不同

1、担保标的不同

(1)质押权提供担保标的有动产和权利。

(2)抵押权提供担保标的有不动产、不动产用益物权及动产。

2、成立要件不同

(1)质押权以质押物转移占有为必要，质押物的占有移转，既是质押权的公示方法，也是其成立要件。

(2)抵押权的成立，一般须经登记才成立，不需要登记的是签订抵押合同，不需要抵押物的移转占有。

3、担保的机制不同

(1)质押权，除有优先受偿的效力外，尚具有对标的物或其权利凭证依法占有、留置效力，由质押权人直接控制标的物，从而造成出质人的心理压迫，以促使债务如期归还。这种留置效力为抵押权所不具备。

(2)抵押权为非占有性担保物权，以优先受偿效力来发挥担保作用

4、实行方式不同

(1)质押权人于债权期限届满或约定事由发生而未受清偿时，因其已经事先占有标的物，可不经司法程序而径直参照市场价变卖质押财产或者其他方式处分质押财产并就其变价价值受偿。出质人如果认为变价不公，可另行通过诉讼解决。

(2)抵押权人行使其抵押权时，在达不成协议时一般需要通过申请法院拍卖、变卖抵押财产并就其价款优先受偿，而不能强行夺取抵押财产并变卖。

5、二者同时设立在一个标的物上的优先效力不同

(1)先设立的登记的抵押权优于后设立的质押权；

(2)可不予登记的抵押权不得对抗在后设立的质押权；

(3)先设立的质押权优于后设立的登记的抵押权或未设登记的抵押权。

二、什么情况不适用担保物权优先受偿

1、在担保物权设定人欠税的情况下，国家的税收权优于担保物权。

《税收征收管理法》第四十五条税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。

纳税人欠缴税款，同时又被行政机关决定处以罚款、没收违法所得的，税收优先于罚款、没收违法所得。

税务机关应当对纳税人欠缴税款的情况定期予以公告。

第四十六条纳税人有欠税情形而以其财产设定抵押、质押的，应当向抵押权人、质权人说明其欠税情况。抵押权人、质权人可以请求税务机关提供有关的欠税情况。

2、在特定情形下未清偿职工债权将优于担保物权。

《企业破产法》第一百零九条对破产人的特定财产享有担保权的权利人，对该特定财产享有优先受偿的权利。第一百三十二条

本法施行后，破产人在本法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，依照本法第一百一十三条的规定清偿后不足以清

偿的部分，以本法第一百零九条规定的特定财产优先于对该特定财产享有担保权的权利人受偿。

3、承租人的优先购买权优于担保物权。

民法典【抵押权和租赁权关系】订立抵押合同前抵押财产已出租的，原租赁关系不受该抵押权的影响。抵押权设立后抵押财产出租的，该租赁关系不得对抗已登记的抵押权。

民法典【优先购买权】出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。

4、建筑工程承包人的优先受偿权优于抵押权。

民法典【工程价款的支付】发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国民法典》的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。