一、在敬老院的老人谁是监护人

这个不能一概而论，要分具体情况来确定，主要有以下分别

(一)老年人有民事行为能力

这种情况下，老年人拥有一定的自主生活能力，所以他们的生活不是完全需要依靠监护人的，政府也不会强制确定这种老年人的法定监护人。

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》第二十六条中的规定，拥有自主生活能力的老年人，在其未完全丧失行为能力之前，监护人一般就靠自愿了，比如说老年人的子女以及其他关系亲近的人，可以处于自愿，自主协商对老年人的照顾，合理的分配资源和时间来照顾老年人。

(二)老年人部分或者完全丧失民事行为能力

在这种情况下，老年人不再具有自主生活能力，不能够自己照顾好自己，为了保障老年人的生活，如果老年人确定了监护人的人选，那么监护人就应该承担起相应的责任，要照顾好老年人，确认老年人生命财产和安全。

如果在这之前，老年人没有立好监护人的人选，那么就需要当地的街道居委会和有关的民政部门干涉了，按照有关法律的规定，确定应该承担起责任的监护人人选来。

一般来说，监护人的人选，以与老年人的血缘关系的亲近来定，一般是先找子女，子女不在的，则是找孙子一辈，总之，是以有血缘关系的为主。

《民法典》第三十三条具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。

二、监护人的确定方式主要有哪些

监护人的设立即监护人的选任。对此，存在四种方式：

(一)法定监护

法定监护是指监护人直接根据法律规定而产生。

根据《民法典》的规定，未成年人的监护人首先应由其父母担任，如父母死亡或无监护能力的，按顺序应由以下人员担任：祖父母、外祖父母;成年的兄、姐;未成年人父母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门。

精神病人的法定监护人按顺序由以下人员担任：配偶;父母;成年子女;其他近亲属;精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门。除此而外，经有关单位同意，精神病人的的其他亲属、朋友愿意担任监护责任，也可以担任监护人。

(二)指定监护

指定监护是指监护人由人民法院或其他有权指定监护人的单位、组织的指定而产生。

根据《民法典》的规定，指定监护有两种情况：

1、未成年人或者精神病人没有近亲属或近亲属丧失监护能力时，有关单位或居民委员会、村民委员会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人

2、当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。

在以指定监护方式设立监护的情形，如果当事人对指定不服，可以向人民法院起诉，由人民法院作出维持或撤销原指定的判决，如果原指定被判决撤销，人民法院应另行指定监护人。

(三)委托监护

委托监护是指法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。

例如，父母因事外出，将未成年子女托付亲友照管。此外，未成年人在托儿所、幼儿园、学校就读期间，精神病人在住院期间，有关教育机构或医疗机构对于未成年人或精神病人也应当承担监护责任。

在委托监护的情形，除有特别约定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定代理人或指定代理人承担，但委托监护人确有过错的，应承担连带责任。未成年人及精神病人在教育机构或医疗机构监管期间致人损害的，如果有关机构对损害的发生具有过错的，应承担相应的民事责任。

(四)遗嘱监护

遗嘱监护是指被监护人的父母用遗嘱为其指定监护人。

遗嘱监护的成立应具备三个条件：

1、被指定的人同意作监护人

2、其他有监护资格的人无异议

3、该指定不违反法律规定，并对被监护人并无不利。

三、监护人的职责包括哪些

1、保护被监护人的人身、财产等合法权益

被监护人出于民事行为能力的限制，不具备全面充分的自我保护能力，相对容易遭受到来自外界的的侵扰和损害。对此，监护人有权利和职责予以保护。

2、管理被监护人的财产

监护人可以依法合理利用和处分被监护人的财产。

3、代理进行民事活动和民事诉讼活动

根据《民法典》的规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人”。监护人所代理进行的活动领域不限，较多地表现为诸如买卖、租赁、借贷等财产性质的活动，也可涉及一些人身性质的民事活动。

4、教育和照顾被监护人

监护人应当尽到教育和照顾被监护的未成年人的职责，使其获得身心健康和生活的安定。

5、对被监护人给他人造成的损害承担民事责任

《民法典》第定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。”监护人依法履行监护的权利，受法律保护。监护人如果不履行监护职责或者侵害被监护人的合法利益应当承担责任;给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。