根据《个体工商户登记管理办法》第十二条第二款规定：委托代理人申请开业、变更、注销登记的，应当提交申请人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。

一、营业执照是什么

营业执照是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证。其格式由国家市场监督管理总局统一规定。

其登记事项为：名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等。营业执照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。正本应当置于公司住所或营业场所的醒目位置，营业执照不得伪造、涂改、出租、出借、转让。

没有营业执照的工商企业或个体经营者一律不许开业，不得刻制公章、签订合同、注册商标、刊登广告，银行不予开立帐户。

二、个体工商户登记管理办法

根据工商总局日前起草的《个体工商户登记管理办法》（公开征求意见稿），个体工商户营业执照有效期最长为4年；登记机关可以根据个体工商户经营场所的使用期限核定营业执照有效期，有效期最短为6个月。个体工商户应当于营业执照有效期届满前1个月内向登记机关申请换领新营业执照，登记机关机关应当依法及时换发。

工商总局日前起草了《个体工商户条例》的配套规章《个体工商户登记管理办法》（征求意见稿），并向社会各界公开征求修改意见和建议。

根据这一办法，有经营能力的公民经工商行政管理部门登记，领取个体工商户营业执照，依法开展经营活动。

个体工商户营业执照分为正本和副本，正、副本具有同等法律效力。营业执照正本应当置于个体工商户经营场所的醒目位置。

个体工商户应当每年向登记机关申请办理年度验照，登记机关依照《个体工商户验照办法》，对个体工商户的登记事项和上一年度经营情况进行审验。

个体工商户变更登记涉及营业执照载明事项的，应当换发营业执照。营业执照遗失或毁损的，个体工商户应当在公开发行的报刊上声明作废，并向登记机关申请补领或者更换。

另悉，国家工商行政管理总局发出通知，要求各地工商部门依法对辖区交通、煤矿和非煤矿山、建筑施工、危险化学品企业进行一次全面排查，严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步做好安全生产工作。