什么是行政行为，法院怎样审查行政行为的合法性？-法师兄

什么是行政行为，法院怎样审查行政行为的合法性？

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-07 08:04:14 183 人看过

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法予以受理、审理并作出裁判的活动。与刑事诉讼和民事诉讼相比，具体行政行为合法性审查原则是行政诉讼法最有特色的基本原则。

行政行为

行政行为是行政管理法律关系的客体，即双方当事人的权利义务指向的对象。双方当事人围绕行政行为形成法律关系。行政主体有权依法实施行政行为，行政相对人则负有服从的义务。行政行为有广义和狭义两种含义。广义的行政行为是指行政组织实施的所有“生效行政法律效力的行为”。狭义的行政行为是指行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。

基于行为适用范围对行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。具体行政行为是指行政主体针对特定的对象，就特定的事项所作出的处理决定。具体行政行为的表现形式包括：行政命令、行政征收、行政许可、行政确认、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政合同、行政赔偿等。

合法性审查

合法性审查原则是人民法院处理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查的原则，是行政诉讼的一项基本原则。

人民法院审查具体行政行为合法性的具体内容包括：

（1）行政机关是否超越职权；

（2）具体行政行为的证据是否确凿充分；

（3）具体行政行为适用法律依据是否合法；

（4）具体行政行为程序是否合法；

（5）具体行政行为的目的是否合法。

人民法院对行政行为合法性进行评价，主要依据行政行为作出时的事实和法律状态，不受事后变化了的事实等影响，因而公民、法人或者其他组织主张的权益，应当是行政机关在作出行政行为时需要考虑的权益，原则上对事后形成的权益或者已经消失的权益，公民、法人或者其他组织不能通过提起行政诉讼的方式予以主张。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多行政赔偿相关文章

陪审员制度
法院如何审查行政不作为？

一、法院如何审查行政不作为?目前我国对行政不作为的诉讼主要围绕以下三个方面展开：原告是否向被告提出履行特定作为义务的申请且该申请符合法定条件，是被告是否具有被诉之特定作为义务且存在不作为的行为;原告起诉被告不作为的时机是否成熟以及是否超过法定起诉期限。而最终大部分案件的焦点主要是赔偿问题，包括该不该赔、由谁赔、如何赔、赔多少。行政不作为的构成要件有三个：1、申请要件-行政相对人向行政主体提出了实施一定行为的合法申请。按照行政主体能否主动作出行政行为标准，行政行为可分为依职权的行政行为和依申请的行政行为两类2、职权要件-行政主体对行政相对人的申请事项具有法定职责和管理权限。公民、法人或者其他组织申请行政主体作出的一定具体行政行为，要在被申请的行政主体的法定职责和管理权限范围内。3、期限要件-行政主体未在一定期限内按照法定程式实施一定的行为。行政主体为一定行为的时间，少部分法律法规已作出规定，

2023-04-16

97人看过
具体行政行为
具体行政行为什么是行政行为中的具体行政行为

具体行政行为是指行政主体在国家行政活动中行使职权，针对特定的行政相对人，特定事项作出与行政相对人权利义务相关的单方行为。具体行政行为的法律特征如下：1。具体行政行为反映了国家行政权的运作，其目的是实现国家行政目标，因此不同于立法行为和司法行为。具体行政行为是行政主体的法律行为，以其行政职权为前提。2、具体行政行为只对特定对象有效，不具有普遍约束力。所谓特定对象，可以是某个相对人，特定的东西，特定的行为。行政立法是具体行政行为吗行政立法行为属于抽象行政行为。行政行为以其对象是否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和非规范文件，所以应该是抽象的行政行为。《行政诉讼法》第二条：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具

2023-08-05

100人看过
具体行政行为
行政诉讼审查具体行政行为

人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送监察机关、该行政机关或者其上一级行政机关；认为有犯罪行为的，应当将有关材料移送公安、检察机关。人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告，并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议。一、离婚诉讼中原告不出庭怎么办？原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭允许中途退庭的，可按撤诉处理，被告反诉的，可以缺席判决。被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《民事诉讼法》第一百四十三条：原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒

2023-03-06

349人看过
具体行政行为
不作为行政行为违法表现及审查

人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：……(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：(一)具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。(二)具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1、主要证据不足的;2、适用法律、法规错误的;3、违反法定程序的;4、超越职权的;5、滥用职权的。(三)被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。(四)行政处罚显失公正的，可以判决变更。人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：(一)被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职

2023-06-13

400人看过

具体行政行为
法院审查行政复议合法性的范围是什么？

行政复议审查中合法性审查包括：第一，行政机关行使的是法定职权。行政机关的设立、变更和撤销以及职权行使的范围，都必须依据法律、法规的规定，超越职权，行使不属于自己的职权，或者侵犯其他行政机关的职权而作出的具体行政行为都属违法。第二，作出具体行政行为的客观事实清楚、证据确凿。如果行政机关在没有查清事实、证据确凿的情况下，就作出具体行政行为，那么该具体行政行为就属违法。第三，作出具体行政行为适用法律、法规正确。行政机关作出的具体行政行为，适用的法律、法规要与申请人行政违法事实相对应，该适用甲法而适用了乙法，或者该适用某法的甲条而适用了乙条；适用的法律、法规应是行为人行为时有效的法律、法规，也不能是违法的规章或者规章以下的规范性文件。一、行政复议机关的职责是什么？履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：(一)受理行政复议申请；(二

2023-06-19

283人看过
数罪并罚
多次性的行政违法行为

(1)性质相同的，作为同一种违法行为，累计处理;(2)性质不同的，分别定性，“数事并罚”(此与刑法中的“数罪并罚”相一致)。在此需要注意，行政违法行为的追究时效如何理解?按照《行政处罚法》第二十九条规定，“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。”“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或继续状态的，从行为终了之日起计算。”例如，王某01年、02年、03年、04年、05年、06年均出售过一次假货。是从01年开始追究还是从04年开始追究?笔者认为应该从违法行为被发现之日起上推两年，两年以前的不予追究。“法律不究既往”，此乃《行政处罚法》设立“追究时效”的真正目的。但是，在进行处理时，对于超出追究期限的违法行为，可以作为情节予以考虑。如果是继续性的行政违法行为，比如无照经营，则应从行为发生之日起计算。

2023-06-13

93人看过
具体行政行为
具体行政行为合法性审查的内容包括了哪些

(1)合法审查。合法的具体行政行为必须证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的。被诉具体行政行为具备以上条件时，判决维持。(2)违法审查。具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：⒈主要证据不足的；⒉适用法律、法规错误的；⒊违反法定程序的；⒋超越职权的；⒌滥用职权的。(3)不履行法定职责审查。被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。《行政诉讼法》第八十七条人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。第八十八条人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。一、行政诉讼判决的类型具体有哪些1、具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。2、具体行政行为

2023-06-27

124人看过
行政处罚决定
行政违法行为处罚的时效性是怎样的？

该段内容讲述了行政违法行为的处罚时效限制。如果在两年内发现行政违法行为,行政机关可以依法对行为人进行处罚。如果在两年内未能发现该违法行为,则将不再给予行政处罚。但是对于涉及公民生命健康安全、金融安全等方面,并产生危害后果的行政违法行为,处罚时效将延长至五年。行政违法行为会受到行政处罚时效的限制。如果在两年内发现行政违法行为,行政机关可以依法对行为人进行处罚。如果在两年内未能发现该违法行为,则将不再给予行政处罚。但是,如果该行政违法行为涉及公民生命健康安全、金融安全等方面,并且产生危害后果,那么处罚时效将延长至五年。涉及公民生命健康安全、金融安全等方面，如何延长处罚时效？根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，涉及公民生命健康安全、金融安全等方面，行政机关的行政处罚决定书应当在二日内送达当事人。如果当事人要求延期送达，行政机关应当依法

2023-09-10

364人看过

法律综合知识
行政合法性原则与行政行为有何关联

一、行政合法性原则与行政行为有何关联行政合法性原则与行政行为的关联是：行政合法性原则是行政行为必须符合法律法规的要求，它是行政行为的基本原则之一，与目标合理性原则密切相关。合法性原则包括四个方面的要求：合法性、目标合理性、程序合理性和限制合理性。这些要求在行政行为中都起到了重要的作用。1．合法性要求行政行为的制定和实施必须符合宪法、法律和法规的规定。这意味着行政行为不能违反法律法规，必须遵循法定的程序和条件。例如，在制定行政法规时，必须符合宪法和法律的规定，不能与上位法相抵触。2．目标合理性原则要求行政行为必须符合法律法规的目的和精神。这意味着行政行为不仅要符合法律规定，还要考虑到法律法规的意图和目的，以及社会公共利益的需求。例如，在实施行政处罚时，必须根据法律法规的规定和社会公共利益的需要，合理确定处罚的种类和幅度。3．程序合理性原则要求行政行为必须遵循法定的程序和步骤。这意味着行政行为

2023-12-02

451人看过
法律综合知识
行政合法性原则是否适用于不同的行政行为

一、行政合法性原则是否适用于不同的行政行为行政合法性原则适用于不同的行政行为，其主要包括两个方面的内容：1．是通过赋予行政机关合法权限并监督其行使，来保障公民、法人或其他组织各项政治权利、经济权利和社会权利的实现；2．是通过赋予公民、法人或其他组织对行为的监督权（如检举权、控告权），行政权行使过程中的参与权（如知情权、要求听证权），特别是对行政行为侵犯其合法权益的提起复议权、诉讼权和要求赔偿权，来保护自己的合法权益。二、行政违法行为的构成要件是什么行政违法行为的构成要件有：1．主体是特殊主体，必须是行政主体；2．主观上有过错，包括故意和过失；3．作为行政违法客观要件的行为必须具有一定社会危害性。三、行政行为纠纷起诉必须提供什么证据行政行为纠纷起诉必须提供书证、物证、鉴定意见、证人证言、视听资料、当事人陈述等可以作为证据使用。根据《行政诉讼法》第三十三条，证据包括：（一）书证；（二）物证；（

2023-10-09

239人看过
抽象行政行为
抽象行政行为审查申请怎么提起？如何进行抽象行政行为审查的申请？

一、怎么进行抽象行政行为审查申请根据《行政复议法》第七条的规定，行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的除国务院以外的各级人民政府的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并提出对该规定(即抽象行政行为)的审查申请。现实生活中，我国有些地方政府和部门存在乱发文件的现象，不仅侵犯单个公民、法人或者其他组织的合法权益，还在一定程度上侵犯了所有行政相对人的合法权益。允许申请人在对具体行政行为申请行政复议的同时，还可以申请审查抽象行政行为，这就建立了一种由申请人启动的对违法抽象行政行为的监督、审查机制。这不仅有利于保障行政管理相对人的合法权益，还有利于扩大人民群众对政府的监督范围，促进依法行政，推进依法治国。二、对抽象行政行为提出审查申请的条件对规范性文件提出审查申请是有条件的，就是该规范性文件必须与影响行政相对人权利义务的具体行政行为相联系，是作出具体行政行为所依据的规范性文件，并

2023-06-03

171人看过
无因管理
论行政私法行为的法律性质

——兼及金融危机背景下政府救市行为的分析【摘要】应对当前国际金融危机时，我国地方政府机关采取了包括政府补贴在内的政府救市措施和行为。政府补贴等行为实际上属于行政私法行为，政府机关这类行为的正确使用与否涉及到该类行为法律性质的科学界定。行政私法行为最大的特点是结合了行政和民事的双重因素，具有行政法、私法的双重性质。而混合说可以作为重要标准以识别行政私法行为的行政私法性。这种特殊性质的行为与纯粹意义上的民事行为、行政行为等相邻行为都存在重大区别。【关键词】政府救市行政私法行为政府补贴性质识别一、引言：国际金融危机背景下各地政府救市行为引发的思考在经济全球化影响下，全球金融危机已经席卷了我国房地产、金融、汽车等许多行业。自2008年下半年以来，我国各地楼市出现了市场低迷不振的情况。面对这种形势，西安、重庆、长沙、南京、杭州、上海等许多城市出台了保持当地房地产市场健康发展的政策（简称救市），采取了

2023-06-06

203人看过

诉讼代理
行政行为司法审查的标准有哪些

标准一：证据是否确凿充分法院作出一定案件结论，必须以查明案件事实为依据。在行政案件的审查中，首先要审查行政机关据以作出具体行政行为的事实是否清楚，证据是否确凿、充分。(1)举证时限。根据《行政诉讼法》第三十二条和第四十三条的规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到诉状副本之日起10日内，提供以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。，提供以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。(2)不得收集原则。根据《行政诉讼法》第三十二条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。标准二：适用法律法规是否正确根据《行政诉讼法》第5条、第45条的规定：“适用法律法规错误”不包括使用实际法律规范

2023-05-02

184人看过
具体行政行为
具体行政行为合法性审查原则应该如何理解

具体行政行政行为的合法性审查原则，可以从以下几个方面理解：首先，实施具体行政行为的主体是否符合法律法规，意思是，主体是否符合法律规定的实施行为主体，主体是否有法律规定的授权。其次，实施具体行政行为是否在法律规定的权限内，比如，只有公安机关才有逮捕的权利，其他主体虽然也是法律授权的主体，可是没有法律授予的权限。最后，实施具体行政行为的依据是否符合法律规定，这包括了依据的内容，依据的内涵和外延是否都完全符合。行政诉讼法第5条规定：人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。与刑事诉讼和民事诉讼相比，具体行政行为合法性审查原则是行政诉讼最有特色的基本原则。(一)具体行政行为合法性审查的范围对此，可以从如下方面认识：第一，从客体来看，人民法院只审查行政机关的具体行政行为，不审查行政机关的抽象行政行为和行政诉讼原告行为的合法性。根据行政诉讼法第11条和第12条有关行政诉讼受案范围的规定，对

2023-06-11

196人看过