在司法实践中，司法机关、行政机关通过合法程序所罚没的财物属于本罪的犯罪对象当无争议。值得注意的是，在一些情况下，司法机关、行政机关在对公民、法人进行没收、处罚时，虽然存在法律法规上的根据，但在程序上存在瑕疵或严重违法，这时所罚没的财物是否能构成本罪的犯罪对象呢例如，司法机关、行政执法机关在进行没收或罚款时，虽然有法律法规上的依据，但没有制作处罚决定书，出具的收据也不是法定部门制发的罚款单据，这时，罚没所得财物可否成为本罪的犯罪对象呢

我们对此持肯定意见。这是因为，虽然在上述情形下没收的“财物”或“罚款”程序不合法，属于“无效处罚”，行政相对人可通过行政诉讼请求撤销。但这样没收的“财物”或“罚款”在实体意义上有收缴的法律依据，为合法单位收缴的，也是国家应该收缴的，因此，如果在行政相对人或没收人没有请求撤销的情况下，执法机关进行私分，是能够构成私分罚没财物罪的。

另外，如果司法机关、行政执法机关既不制作处罚决定书，也不开具收据或出具的是非法定部门制发的罚没单据，以单位名义，巧立名目乱收乱罚得来的“罚没财物”，能否成为本罪的犯罪对象呢

我们认为，在这种情况下，“没收的财物”或“罚款”既无处罚的法定依据，又没有遵守法定程序，根本就是国家不应该收的。但这种乱收乱罚的行为严重损害了国家机关的形象，侵害了公民、法人或其他组织的合法财产的所有权，人民群众对此深恶痛绝，从某种意义上说，单位私分此类财物，其社会危害性远远大于集体私分合法罚没的财物。因此，为保障公民的财产权利，制止单位以私分为目的滥收滥罚，应当认为，在这种情况下私分所得的财物，也构成私分罚没财物罪，而且应从重处罚。

根据《刑法》的规定，构成私分罚没财物罪，不仅包括应当将上缴国家的罚没财物予以截留，而且必须以单位的名义集体私分给个人。如果只有截留，没有私分，如将截留的罚没款存人银行获取利息或私分利息，不能以本罪论。

私分罚没财物罪的构成要件是什么

私分罚没财物罪构成要件如下：

1、客体是职责的廉洁性和国家财产所有权；

2、客观方面表现为行为人违反国家规定，将应当上交国家的罚没财物以单位名义集体私分的行为；

3、主体既可以是法人单位、也可以是非法人单位；

4、主观方面表现为故意。

私分罚没财物罪立案标准，涉嫌私分罚没财物，累计数额在10万元以上，应予立案。司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。