购房合同上写的住宅楼是26层,到交房时业主们发现,整幢楼居然“长高”了4层,变成了30层。位于重庆市沙坪坝区双碑的鼎盛时空小区的147名业主以违约为由,将开发商重庆市银昌房地产开发有限公司(以下简称银昌房地产公司)诉至法院,要求赔偿经济损失。6月11日,重庆市第一中级人民法院终审判决开发商赔偿业主124.8万元。
●诉讼案由
业主王先生告诉记者,他于2006年11月以每平方米2800余元的价格,在鼎盛时空小区购买了一套面积为33平方米的房子,2008年3月26日收房时发现,合同约定26层的楼房“长”到了30层。“这栋楼每层设计有12户,加建4层楼就等于多出了48户人家,原有的道路、绿地、公共设施等资源的人均使用率就要降低,小区的居住环境及舒适度下降。我们的合法权益受到了侵害”。
对此,开发商解释是为减少成本。随后,王先生等147位业主将银昌房地产公司诉至法院。大家根据各自房屋面积不同,分别提出索赔请求,其中成某等73名业主要求赔偿损失1万元,陶某等26名业主要求赔偿1.5万元,陈某等48名业主要求赔偿2万元,总共索赔金额为208万元。
●法院判决
2008年10月28日,重庆市沙坪坝区人民法院一审判令银昌房地产公司按147名业主所购房屋面积大小,分别赔偿3类原告损失6000元、9000元和1.2万元,赔偿总金额为124.8万元。开发商不服,向重庆市一中院提起上诉。
今年1月20日,重庆市一中院开庭审理此案。银昌房地产公司辩称,2007年10月29日,重庆市规划局沙坪坝区分局曾对该公司作出处罚决定,“对擅自改变建设工程规划许可超建的面积为3254平方米的部分按500元/平方米处罚,履行罚款并完善相关手续后,予以办理永久规划许可手续”。银昌房地产公司认为,该处罚决定具备法律效力,其中规定,对该公司违反规划许可的行为予以罚款,而不是拆除,且罚款后可办理永久规划许可手续,这说明规划部门已批准规划变更。而业主收房后就已经发现规划变化,但依旧办理了交接手续,应视同业主接受了规划变更。业主要求该公司承担赔偿损失的违约责任,没有法律依据和事实依据,请求法院驳回业主的诉讼请求。
重庆市一中院审理认为,银昌房地产公司擅自变更规划许可超建楼层,违反了合同约定,属于违约行为。规划行政部门对开发商违规超建行为予以处罚后作出规划验收,仅证明其违法被处罚,并不能证明已被规划部门批准,更不能改变其违约行为的性质。银昌房地产公司的违约行为对业主造成了损害,应予赔偿。6月11日,法院作出驳回上诉,维持原判的终审判决。
●法官说法
此案一审法官谢凤鸣在梳理案件的因果关系时说,本案中,开发商违约超建4层,增加48套住宅,导致业主们所购房屋的居住环境和生活舒适度变差,房屋价值相对下降。开发商履行合同义务不符合约定,给业主造成了损失,依法应当予以赔偿。由于业主们的损失数额难以确定,法院最后综合考虑了业主遭受损害的程度、开发商违约超建可能获得的利益等因素,酌情确定赔偿数额为诉请金额的60%。
沙坪坝区法院院长郭瑞在接受记者采访时说,商品房买卖合同对违约责任的规定,一般仅限于逾期付款、逾期交房等方面,本案中原告主张被告存在的违约行为,是被告违约对买卖合同中楼层总数约定的变更,对此违约责任合同中没有涉及。该案具有一定的新颖性。
郭瑞称,本案的判决体现了司法的原则性和灵活性。在案件处理上,原告未就所购商品房是否实际遭受损失及损失的额度提供相应的证据,根据谁主张、谁举证的原则,驳回其要求赔偿损失的诉讼请求符合法律的规定。但法院最终酌情支持了原告的部分请求,符合最高人民法院“提高准确把握法律精髓的能力,善于将普遍的法律规范恰当准确地适用于具体个案,防止机械、片面地理解和适用法律”的要求。如果法院明知违约行为而无所作为,将有损司法的正义性和权威性,司法公信力也就无从建立。
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