根据相关法律规定,罚款是行政机关对违法相对人的一种处罚措施。罚款必须由法律规定并由相关执法机关来执行。企业不是行政机关,无权制定对员工进行罚款的规定和进行罚款。因此,企业对员工罚款是违法的。同时,根据劳动法的规定,劳动者违反劳动合同给用人单位造成损失的,应当承担赔偿责任。给公司造成损失的,公司可以进行索赔,但不能罚款。企业为了避免员工给公司造成损失,可以和员工在签订合同时明确约定双方的权利义务。对于员工违约或不尽责给公司造成损失的,可以约定违约金和赔偿条款。如果企业自己制定罚款制度,或者对员工进行罚款,被罚款的员工可以到劳动保障部门投诉。
一、员工手册具有法律效力吗
员工手册内容不违反国家法律规定,则具有法律效力。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第十九规定,用人单位根据《劳动法》第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。这条规定确定了员工手册的制定或修改有效,确定了三条原则:
第一,需要通过民主程序制定;
第二,是不违反国家法律、行政法规及政策规定;
第三,是已向劳动者公示。
二、员工手册公示风险的有效防范
中小企业为避免和防止《员工手册》的公示风险,必须采取有效措施。
第一,要将《员工手册》公布在企业的会议室、办公大堂或公告栏内;
第二,将《员工手册》公布在企业的内部网站上,每个员工皆可以通过公司网站进行查询、查看,或者将《员工手册》通过电子邮件,向每一名员工送达。
第三,员工应聘入职时,公司将《员工手册》和劳动合同等一并交付给员工,并要求员工签字确认。
第四,员工应聘入职时,对员工进行任职前培训,培训内容包括对《员工手册》内容的培训。在培训时,应聘员工都要登记,要签到,培训结束时,对员工进行考试,答卷上要签自己的名字。
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