中标后未签合同但中标人已经实际开工的，存在施工合同关系；中标后未签合同中标人又未实际开工的，中标人可以要求招标人于法定期限内签订书面的建筑工程合同，招标人逾期未签或拒签的，可以要求招标人退还投标保证金并承担相应的缔约过失责任，赔偿相关损失。

一、发包方与联合体合同怎么签

《招标投标法》第三十一条规定：“联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。”因此，招标人与中标的联合体各方签订的合同，是属于三方协议的共同合同。由于联合体不是法人单位，如果联合体中标，那么联合体各方就是一个投标人。在投标时，联合体各方应出具联合体协议注明双方的分工职责，同时，该联合体投标人共同对招标人承担责任。比如，招标人甲就某项建筑装修工程进行招标，乙和丙组成联合体投标并中标，在联合体协议中，乙方负责建筑立面装饰物制作安装工程，丙方负责装饰物及墙面的涂料工程，如果乙方负责的立面装饰有问题，招标人甲是可以找丙负责的，丙不应该推诿。同样，不管乙与丙方对工程交接、质量标准、施工工序范围责任等在联合体协议中有任何的约定，招标人甲都可以找乙、丙中的任何一人解决，且乙、丙承担连带责任。

二、中标第一候选人放弃中标如何处理

中标第一候选人放弃中标的，招标人可选择向第二中标人发出中标通知书也可以重新进行招标。对于在无正当理由情况下放弃中标的中标第一候选人，招标人对其招标保证金不予退还，若未交招标保证金或招标保证金不足赔偿的，招标人可以要求其赔偿实际损失。

三、服务类的项目要交履约保证金吗?

服务类的项目是否要交履约保证金，要看情况。如果招标人要求中标人提供履约保证金的，中标人要交履约保证金；或者如果招标人要求中标人提供，其他形式的履约担保的，中标人应当提供。《工程建设项目施工招标投标办法》第六十二条规定，招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。招标人不得擅自提高履约保证金，不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。