提存机构是由国家专门设立接受提存物而进行保管、并应债务人请求将提存物发还债权人的机构。提存机构应是提存的主体。在国外，提存机构的确定一般采取由法律直接规定或由法院在法定范围内指定。

我国《民法典》及其他立法对提存机构未作明确规定，只是我国司法部自行制定的《提存公证规则》规定公证处是提存公证的办理机构。我们认为这一规定是符合实践需要的，有其合理性，但如能从立法的更高层次来加以规定，明确公证处为法定的提存机构，则更有利于提存公证的开展。

明确规定公证处为办理提存公证的法定机构基于以下理由：

（一）自1987年我国部分城市公证机构试行提存业务，并于1990年在全国范围普遍开展此项业务以来，积累了很多的经验。

（二）实践证明，公证机构开展提存公证，有利于及时调整债权债务关系，保护当事人的合法权益，减轻债务人的经济负担和经济压力，防止物品和资金长期呆滞或积压，减少社会资产的损失，有利于预防纠纷，减少诉讼，维护社会民事、经济的正常流转秩序。

（三）提存是一项专业性很强的非诉讼工作，由公证机构办理提存业务，与其职能相符合，也便于国家对非诉讼业务的统一管理。

一、未付款项可以提存吗

未满足以下条件的不可以进行提存

（一）提存之债真实、合法。如因合同（协议）产生之债，该合同（协议）中约定以提存方式给付的，债权人同意债务人或担保人用提存方式来履行义务，这是提存的基本前提。

（二）提存的标的物必须符合合同（协议）中约定的法律规定，提存标的物必须属于提存人所有，在权属问题上与他人无任何争议，且提存标的物价值应等于或大于债的数额，使提存标的物与债相适应。

（三）提存的标的物必须是符合《提存公证规则》第七条的规定标的物：货币、有价证券、票据、权利证书、贵重物品、担保物（金）或其他替代物、其他适宜提存的标的物。提存标的物必须是提存现时持有的，在办理提存公证手续时将标的物交付给公证处保管。

（四）提存人须向公证处提出申请，按《提存公证规则》第四条的规定，提存公证由债务履行地的公证处管辖。以担保为目的的提存公证或在债务履行地申办提存公证有困难的，可由担保人住所地或债务人住所地公证处办理。