为贯彻落实《中共中央、国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》和中央、国务院关于对口援疆工作的统一部署而做出的重要决策，按照国家知识产权局对全国知识产权局系统对口援建工作的安排部署，河南省知识产权局积极行动，采取多项措施支持和投入对新疆哈密地区的对口支援工作。

一、领导高度重视，签订对口协作协议

河南省知识产权局领导班子高度重视，郭民生局长在多个场合多次强调，一定要坚决贯彻落实党中央国务院和国家知识产权局的决策部署，把对口支援作为重大的政治任务和义不容辞的责任，广泛动员全省知识产权局系统力量，高水平、高质量地做好工作，为促进新疆经济繁荣发展、民族团结进步、社会和谐稳定作出积极贡献。

按照要求，河南省对口支援对象为新疆哈密地区，为充分发挥河南与新疆哈密两地的比较优势和互补优势，促进河南省与新疆哈密地区知识产权工作的交流与合作，2010年9月，河南省知识产权局与新疆哈密地区行政公署经协商一致，签订了河南省知识产权局和新疆哈密地区行政公署对口协作协议书。

为了将豫哈协作关系进一步延伸，2011年3月21日两地共商举行河南省部分县市与新疆哈密地区一市两县对口协作协议书的签订仪式，分别是郑州市知识产权局与哈密地区知识产权局、郑州市二七区知识产权局与哈密市知识产权局、新乡红旗区知识产权局与伊吾县知识产权局、长葛市知识产权局与巴里坤哈萨克自治县知识产权局共同签订对口协作协议书。河南省知识产权局局长郭民生、副局长韩平和张青华，哈密地区知识产权局卢东明局长等参加了签字仪式。

二、出台指导意见，规范对口支援工作

为全面贯彻落实两地知识产权对口协作协议书相关内容，切实把国家和河南省知识产权局系统援疆精神落到实处，2011年5月，河南省知识产权局针对当前知识产权工作面临的形势制定出台了《关于进一步加强知识产权援疆工作的通知》，对进一步加强全省知识产权局系统知识产权援疆工作进行安排部署，印发全省知识产权局系统贯彻实施。通知要求各省辖市知识产权局和有关单位切实提高对援疆工作重要性的认识，进一步明确了知识产权援疆工作的目标、任务和重点。同时要求加强对知识产权援疆工作的组织领导，强化责任，精心组织，做到领导到位、组织到位、人员到位、资金到位，确保知识产权援疆工作有力有序有效地进行。

通知对知识产权援疆工作的具体内容实施进行部署，要求各对口援疆单位结合双方签订的对口协作协议书内容，用足用好各级党委政府和相关部门赋予新疆的优惠扶持政策，积极推进各项知识产权政策的落实和知识产权任务的实施，在知识产权项目安排、资金落实上重点向援疆工作倾斜，从知识产权战略制定与实施、软课题研究、教育培训、信息服务、管理项目、发展规划等方面进一步加强知识产权援疆工作。

在具体工作开展中，各对口援疆单位将主要从行业能力、人才队伍、自主创新等方面加强对口帮扶，通过结对子的方式，发挥业务优势，指导帮助受援单位企事业单位知识产权创造、运用、保护、管理能力和水平。进一步加强与新疆受援单位进行对接，深入了解受援单位知识产权工作的实际需要，明确对口支援目标任务，建立健全资金保障机制，确保各项知识产权对口援疆工作落到实处。

三、采取有效措施，切实落实援疆任务

结合双方协作协议内容和相关指导意见，河南省知识产权局采取了切实可行的措施，把对口支援哈密工作要求落到实处。

1、加强互访，推动工作交流与学习。工作中，我局和哈密地区知识产权局分别派出工作队伍，就对方知识产权工作领域的情况进行交流与学习，就知识产权体制机制、战略制定实施、优势培育、专利实施、行政执法、宣传培训、人才培养等多方面工作进行探讨和交流。

2010年8月30日，新疆哈密地区知识产权局卢东明局长一行到河南省知识产权局调研考察，双方就促进河南省与新疆哈密地区知识产权工作对口协作进行了交流和探讨。省知识产权局局长郭民生、副局长张青华参加了会谈。会谈中，双方分别确定了知识产权协作联络处室，并就相互派员进行知识产权人才交流与培训、加强知识产权战略实施的交流与合作、专利技术转移与产业化、两地专利行政执法协作等内容进行了探讨。今年3月1日，新疆自治区知识产权局局长马庆云一行9人赴河南省进行了为期2天的调研，观看了河南省知识产权局摄制的电视专题片《打造中原崛起的“新引擎”——前进中的知识产权事业》，并就知识产权战略实施、产业集聚区消除零专利、企业知识产权特派员、专利质押贷款等重点难点工作进行了深入探讨交流，并实地参观考察了河南省专利技术孵化转移中心、专利技术展示交易中心等。10月31日，新疆哈密地区知识产权局局长卢东明、巴里坤哈萨克自治县县委常委瓦力汗、伊吾县副县长高丽红一行3人到许昌长葛进行考察，分别到长葛市新区规划馆、河南众品物流园、河南黄河旋风团股份有限公司进行了参观。在随后召开的座谈会上，长葛市刘胜利副市长与巴里坤哈萨克自治县县委常委瓦力汗分别就本地市情以及知识产权工作进行了深入交流。

今年7月我省召开知识产权局局长会议，还专门邀请哈密地区知识产权局卢东明局长一行参会，和全省18个省辖市一起就知识产权工作的经验做法进行交流。去年年底和今年上半年，河南省知识产权局郭民生局长两次带队前往新疆哈密，就对口支援项目、经费、加强互访、知识产权工作开展等具体事宜进行交流落实。7月17日郑州知识产权局局长郭国平一行赴哈密，就今后知识权事业的发展规划进行意见交流，随后对当地企业进行了考察调研。18日，郑州市知识产权局与哈密地委行署和哈密地区知识产权局本着加强交流与合作，发挥两地的比较优势和互补优势，共同推动两地知识产权工作快速健康发展的原则进行了合作项目的洽谈与协商。

2、开展人才培养工作。我局通过派出知识产权专家、学者、企事业单位知识产权管理工作者等组成的工作组赴哈密讲授知识产权知识，传授知识产权战略制定的原则、方法、途径和技巧，为哈密培养知识产权人才。同时邀请哈密相关人员来我省参加党政领导干部知识产权培训班、企事业单位管理人员培训班、县处级领导干部知识产权高级研修班等，由我局承担食宿及培训的相关费用，提升哈密知识产权管理能力和水平。特别是10月25日，我局联合河南省委组织部、中国知识产权培训中心共同在北京举办2011年河南省县处级领导干部知识产权战略研究班。此次培训班分配给哈密地区6个培训名额，哈密地区组织两县一市主管知识产权工作的领导干部，地区相关部门领导参加培训。还安排了大家赴国家局参观了专利局专利受理大厅和专利文献馆等单位。

3、开展中小学知识产权教育交流。哈密地区今年全面开展小学、初中阶段知识产权普及教育，实现地区94所小学、初中全覆盖，这一做法为我省中小学知识产权教育做出表率。我局牵头组织我省在中小学知识产权教育搞得比较好的焦作、三门峡等市赴哈密进行交流，学习哈密先进的工作方式和经验，提升我省青少年知识产权意识。（张晓燕）