市地方税务局发出《关于个人所得税扣缴义务人办理全员全额扣缴申报有关事项的通告》(深地税告20095号)，决定自2010年1月1日开始在全市范围内实行个税全员全额扣缴申报管理，届时个税扣缴义务人仍以汇总方式进行扣缴申报的，地税机关可不予受理。

市地税局有关负责人提醒扣缴义务人，个税全员全额扣缴申报是法律的要求，因此，对未按照规定办理全员全额扣缴申报的，税务机关将视有关情况按照《中华人民共和国税收征收管理法》予以处罚。

什么是全员全额扣缴申报

据市地税局有关业务负责人介绍，《中华人民共和国个人所得税法》第八条规定扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。根据税法要求，实施个人所得税全员全额扣缴申报的扣缴义务人，在向个人支付应税所得时，不论其是否属于本单位人员、支付的应税所得是否达到纳税标准，扣缴义务人均应当在代扣税款的次月申报期内，向主管税务机关报送其支付所得个人的基本信息、支付所得数额、扣缴税款的具体数额和总额以及其他相关涉税信息。

通俗地说：就是凡是有支付个税应税收入的扣缴义务人，均需要进行明细申报，例如：支付低于2000元的工资薪金，也需申报。该业务负责人表示，实施全员全额扣缴申报可以规范扣缴义务人代扣代缴行为，进一步加强个人所得税征收管理，同时也是个人完税证明开具的前提和基础，可以切实维护纳税人合法权益。

据了解，目前我市每月个税全员全额扣缴申报人数已超过300万人，年扣缴税款8000元的企事业单位基本均已推行全员全额扣缴申报。

如何进行全员全额扣缴申报

目前，我市全员全额扣缴申报有两种方式：

(一)已开通网上报税功能的扣缴义务人，可使用国家税务总局个人所得税代扣代缴系统，或使用地税网上报税系统的代扣代收税款(支付个人收入)明细申报模块，通过互联网进行全员全额扣缴申报。

(二)未开通网上报税功能的扣缴义务人，应到主管区地方税务局(税务所)办税服务厅办理全员全额扣缴申报。扣缴义务人可通过网络下载并填写《代扣代收税款(支付个人收入)明细报告表》(数据导入模板)，持储存介质进行申报;支付人数较少的扣缴义务人，可通过网络下载并填写《代扣代收税款(支付个人收入)明细报告表》纸质申报表进行申报。

如何获取申报的辅导材料

市地税局介绍，市地税局网站,已提供较为完善的纳税辅导、资料下载等功能，扣缴义务人可以登录网站了解相关政策。需要下载国家税务总局个人所得税代扣代缴系统及其操作手册、问题解答，可登录网站点击下载专区-新网报软件及资料。需要下载《代扣代收税款(支付个人收入)明细报告表》(包括数据导入模板、申报表格式)，可登录网站点击下载专区-纳税申报表类-个人所得税。