规章以外的规范性文件设定行政许可有哪些规定-法师兄

规章以外的规范性文件设定行政许可有哪些规定

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-04 17:42:54 273 人看过

一、有设定权的机关设定行政许可，必须用本法规定的形式

全国人大及其常委会设定行政许可，应当用制定法律的形式;国务院设定行政许可，要通过制定行政法规、发布决定的形式;地方人大设定行政许可，要通过制定地方性法规的形式;省级人民政府设定行政许可，要通过规章的形式。立法法对法律、行政法规、地方性法规、规章规范的内容和制定程序的要求，是其成为法的渊源的必要条件，有设定权的机关设定行政许可，要用符合立法法规定的立法形式，不能以其他规范性文件的方式设定行政许可。如国务院不能通过转发部门文件的形式设定行政许可，也不能以办公厅文件的形式设定行政许可;地方人大不能通过决定的方式设定行政许可;省级人民政府也不能通过发布文件的形式设定行政许可。

二、没有行政许可设定权的其他机关不得以任何形式设定行政许可

除本法规定有行政许可设定权的机关外，其他一切机关、组织都不能设定行政许可。如军事机关、审判机关、检察机关不能设定行政许可;社会团体、行业组织也不能设定行政许可;省级人民政府以下的行政机关或者其内部机构也不能通过发文件的方式设定行政许可。上述机关或组织设定的行政许可，都是无效的。

第十七条除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

规范性文件可以设定行政处罚的是如何规定的？
136人看过
没有行政处罚权，是否可以设定规范性文件？
69人看过
规范性文件在设定行政处罚上有设定权么？
145人看过
地方性法规和省级政府规章不得设定的行政许可事项有哪些
299人看过
地方政府规章可以设定行政许可吗，地方政府规章设定行政许可的原则是什么
291人看过
是否可以设定罚款来规范性文件？
345人看过

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多国务院相关文章

管制
行政法规、地方性法规、规章的行政许可规定权有什么不同

一、行政法规的规定权根据宪法和立法法的规定，行政法规是国务院根据宪法和法律或者法律的授权制定的规范性文件，它的法律位阶比较高，既可以设定行政许可，也可以对法律设定的行政许可进行具体化。目前，由于一些领域全国人大及其常委会没有立法，行政法规进行创设的立法比较多，大量的行政许可是由行政法规设定的，行政法规对法律设定行政许可作出具体规定的比较少。这是由于我国法制建设初期的任务和特点决定的。随着全国人大及其常委会的立法越来越多，法律的空白越来越少，行政法规的创制性立法空间相对变小。但全国人大及其常委会制定的法律一般比较概括、抽象，对拿不准的东西往往授权行政法规去规定，因此，行政法规对法律作进一步具体化的空间还比较大。所以，本法规定行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。行政法规对法律设定的行政许可作具体规定，要注意与其创设性立法的区别，也就是说在对法律规定的行政许

2023-06-04

366人看过
行政许可范围
行政许可范围有哪些，怎么规定的？

(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项;(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项;(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;(五)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项;(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。一、行政许可的特征是什么?行政许可的特征主要有以下几个方面：1、行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无

2023-05-06

201人看过
行政强制
法律法规外的其他规范性文件设定行政强制措施是否合法

不得设定行政强制措施。相关法律知识：《中华人民共和国行政强制法》中有关内容的规定第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：(一)强制执行申请书;(二)行政决定书及作出决定的事实、理由和依据;(三)当事人的意见及行政机关催告情况;(四)申请强制执行标的情况;(五)法律、行政法规规定的其他材料。强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。第五十六条人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在五日内受理。行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出

2023-06-13

134人看过
行政强制措施
规范性文件可否设定强制措施

规范性文件中的法律、法规，可以设定强制措施。例如行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款、汇款等应当由法律设定的行政强制措施以外的其他措施。但是法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。规范性文件一律不得设定行政许可是对还是错只有法律，行政法规和国务院决定，地方性法规，省、自治区、直辖市政府规章可以设定行政许可，其他规范性文件一律不得设定行政许可。但是，其他规范性文件可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。规范性文件对实施上位法作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。《中华人民共和国行政强制法》第九条行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。第十条行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管

2023-07-27

450人看过

国务院
部门规章有行政许可的规定权吗？

一、部门规章有行政许可的规定权吗?部门规章没有行政许可的规定权。据《行政许可法》关于“行政许可的设定”的规定，全国人大及其常委会，国务院，省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区、直辖市人民政府，可以依照《行政许可法》规定的权限，通过法律、行政法规、地方性法规、政府规章等形式，设定行政许可(或临时性的行政许可)。除此之外，其他国家机关，包括国务院部门及省级以下政府，无权设定行政许可。二、行政许可的设定权规定有哪些行政许可的设定权，是指哪一级国家机关有权设定行政许可、以何种形式设定行政许可、设定行政许可有哪些限制以及设定行政许可需要遵循哪些规则。它属于立法行为的范畴。这是行政许可法需要解决的又一个重要问题。经过反复研究论证，行政许可法对此从四个方面作了规定：第一，行政许可的设定主体，就是有权设定行政许可的国家机关。行政许可法规定，全国人大及其常委会，国务院，省、自治区、直辖市人大及其常委

2023-06-15

221人看过
婚假
婚假的行政法规和规范性文件

[1980]劳总薪字29号有比较明确的规定，该《通知》现在仍然在适用，所以正常情况下，婚假1-3天，不在一地工作的，可以根据路程远近，另给予路程假。“原劳动部一九五九年六月一日发出的(59)中劳薪字第67号通知中曾规定，企业单位的职工请婚丧假在三个工作日以内的，工资照发。这个办法试行以来，有些单位和职工反映，职工结婚时双方不在一地工作，职工的直系亲属死亡时需要职工本人到外地料理丧事的，由于没有路程假，给职工带来了一些实际困难。经研究，现对职工请婚丧假和路程假的问题，作如下通知：一、职工本人结婚或职工的直系亲属(父母、配偶和子女)死亡时，可以根据具体情况，由本单位行政领导批准，酌情给予一至三天的婚丧假。二、职工结婚时双方不在一地工作的;职工在外地的直系亲属死亡时需要职工本人去外地料理丧事的，都可以根据路程远近，另给予路程假。三、在批准的婚丧假和路程假期间，职工的工资照发。途中的车船费等，全部

2023-05-03

401人看过
行政强制措施
广东省行政机关规范性文件管理规定

广东省人民政府令第93号《广东省行政机关规范性文件管理规定》已经2004年12月6日广东省人民政府第十届53次常务会议通过，现予发布，自2005年2月1日起施行。省长黄华华二○○四年十二月二十三日第一条为加强本省行政机关规范性文件（以下简称规范性文件）的管理工作，维护法制统一，促进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定所称规范性文件，是指除政府规章外，各级行政机关依据法定职权制定发布的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的，可以反复适用的文件。规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。各级人民政府（含政府办公厅、办公室）以自己的名义制定的规范性文件为政府规范性文件；县级以上人民政府组成部门、直属机构以及法律、法规授权的管理公共事务的组织（以下简称部门）等以自己的名义制定的规范性文件为部门规范性文件。第三条本省各级行政机关制定、审查和发布规范性文件以

2023-04-24

377人看过
法律综合知识
规章设定行政许可的权限是什么

本行政许可设定权限如下：1、法律所授予的行政许可设定权：根据行政许可法的规定，凡是行政许可法允许设定行政许可的事项，均可由法律进行设定。涉及国家基本制度的事务和关系到公民基本权益的事宜，仅能由法律加以规定。2、行政法规所享有的行政许可设定权：在行政许可法允许设定行政许可的各项事务中，行政法规具有相当大的话语权，可以行使设权之责。然而，若相关法律已经设定了行政许可，那么行政法规将不能越俎代庖，只能对相应事项作出更为具体的规定。3、国务院决策的行政许可设定权：在必要情况下，国务院可以通过发布决策的形式，设立行政许可。行政许可法赋予了国务院这一权力，但同时也对其设定了一定的限制条件。4、地方性法规的行政许可设定权：在尚未制定法律或行政法规的地区，地方性法规可以设定行政许可。《行政许可法》第十五条本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地

2024-05-13

365人看过

国务院
有哪些文件可以作为行政许可的设定依据？

行政许可的设定权分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。行政许可的设定依据有：1、法律的行政许可设定权法律可以在行政许可法规定的设定行政许可的事项范围以外设定其他行政许可。2、行政法规的行政许可设定权行政法规设定行政许可的权限比法律以外的其他法律规范大，但在法律已经设定行政许可时，行政法规只能作出具体规定，不能增设行政许可。3、国务院决定的行政许可设定权必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。但在实施后，除临时性行政许可因条件、情况发生变化而废止以外，国务院决定设定的其他行政许可在条件成熟时，国务院应当适时提请全国人大及其常委会制定法律加以设定，或者自行制定行政法规加以设定。4、地方性法规的行政许可设定权地方性法规可以设定行政许可，但法律、行政法规已经对有关事项设定行政许可的，地方性法规只能作出具体规定，不得增设行政许可。5、省级政府规章的行政许可设定权尚未制定法

2023-05-02

376人看过
法律综合知识
行政法规可否设定行政许可，法律有什么规定

一、行政法规可否设定行政许可，法律有什么规定1、国务院所设定的行政法规是有权设定行政许可的，但是应当在法律所规定的范围内进行设定。《行政许可法》规定，行政许可指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。2、《中华人民共和国行政许可法》第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。第三条行政许可的设定和实施，适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。二、行政法规是否有权设定行政许可行政法规可以设定行政许可，但有限制，具体限制如下：1、尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。2、临时性的行

2024-02-03

119人看过
竞争
行政许可法规定的可设定行政许可的事项

《行政许可法》第十二条规定的事项可以设定行政许可。除此之外，均不得随意设定行政许可。另外，对于第十二条规定的事项，如果通过自我管理或者能够实现市场调节的，也不需要设定行政许可。具体行政许可的类型，请查看《行政许可法》的规定。《行政许可法》第十二条下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织

2023-04-30

149人看过
立法权限
行政许可法释义：哪些法律文件可以设定行政许可

在立法理论上，设定也可以称为创制、创设，讲的是一种制度从无到有的创制活动。它与一般所称的规定不同，规定较多是从有到有，由粗到细，把已有的原则具体化。从法治的意义上讲，行政许可是法律、法规对公民的权利和自由规定了某种限制条件。这些权利和自由许多是宪法规定的权利。对宪法规定的权利作限制，必须符合宪法精神和立法法的规定，通过立法解决，不是任何机关和组织都可以随意限制的，也不是随意采取任何形式都可以限制的。由于我国立法体制是一个统一的、分层级的体制，因而，必须从国情为出发点，对各立法主体的行政许可设定权进行科学、合理的配置，方可从源头上对许可加以规范。下面按照立法权限的划分，介绍行政许可设定权的配置。一、中央立法的行政许可设定权(1)法律的许可设定权法律是全国人大及其常委会制定的。全国人大及其常委会是代表人民行使最高国家权力的机关，也是代表人民意志行使国家立法权的机关。人民自己的代表机关出于维护公

2023-06-06

349人看过

垄断
现行的规章有设立行政许可的吗

现行的规章有设立行政许-可的吗规章在法律、法规授权下，设定一定范围的行政许-可，无论从行政秩序连续性、行政管理的特殊性，还是从现行法律规定看，不仅必要，而且切实可行。法律、法规可以设定行政许-可权，这在中国当今是不争的事实，但规章是否拥有行政许-可设定权，历来是争论的焦点。理论界主要存在“肯定说”和“否定说”两派观点。《行政处罚法》的颁布，似乎暗示这一问题的解决，然而意见至今未统一。本文就该问题发表一管之见以求教。行政许-可设定权是行政机关进行行政许-可这一具体行政行为的前提，行政许-可设定权分配是否科学、合理，直接关系着行政许-可活动的社会效果。“肯定说”认为，行政许-可已成为当代政府日益广泛使用的行政管理手段，考虑到我国法制建设和许-可制度的立法现状，仅仅由法律、法规行使行政许-可设定权，无法满足现实需要。而规章的法律地位是由宪法和组织法规定的，规章规定的内容已经成为行政机关管理社会事

2023-06-01

496人看过
全国人民代表大会
按照规定什么可以设定行政许可

可以设定行政许可的事项有：1、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；2、有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；3、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；4、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；5、企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；6、法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第十四条本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定

2023-08-11

296人看过