国家赔偿归责原则有哪些功能?
来源:互联网 时间: 2023-04-24 14:31:03 282 人看过

在国家赔偿中,归责原则处于核心地位,它直接体现着国家赔偿的立法政策,反映了国家赔偿的价值取向,同时也决定了《国家赔偿法》的规范的功能。

(一)归责原则体现了国家赔偿的价值取向。

也就是说,归责原则承载着国家赔偿的价值目标,是连接赔偿目的与具体制度的桥梁。如采用违法归责原则,意味着国家赔偿不仅要救济受害人,而且旨在为国家机关的活动设定标准,国家机关机工作人员必须在法定范围活动,违法致害的行为要导致赔偿的后果。若采用无过失原则,则意味着国家管理活动不管有无过错,只要给相对人造成伤害,就要承担赔偿责任。

(二)归责原则是国家赔偿构成要件的基础和前提,对赔偿构成要件起决定作用。赔偿构成要件以归责原则为核心,是归责原则的具体化。

(三)归责原则决定了可引起国家赔偿的行为范围,致害行为能否引起国家赔偿是由多种因素决定的,如行为性质、损害结果等。其中,致害行为应当具备何种责难性才导致赔偿,这一标准是由归责原则确定的。归责原则不同,引起国家赔偿的行为范围也就不同。

(四)归责原则直接影响到国家赔偿的程序。

首先,它决定了举证责任的内容和分担,如采用无过错原则,则只要证明损害存在,并由于国家机关的职务行为所致即可,举证主要有受害人承担。如采用违法归责,则可采用初步证明规则,即由受害人就损害事实以及损害系某种行为所致初步举证,而该行为是否合法,国家机关是否实施了该行为,损害是不是该行为所致等都要由国家机关负责举证。

其次,归责原则直接影响到解决国家赔偿纠纷的环节,采用违法归责原则必须首先对致害行为是否违法加以确认。

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