楼市调控重点转向三四线城市释放什么信号

湖北宜昌下发《关于进一步加强房地产市场调控有关工作的通知》，明确宣布：自本通知施行后，在城区(含夷陵区)范围内购买商品住房的，自签订商品住房网签合同之日起，2年内不得上市交易。

同时，对商品住房申报价格过高且不接受政府价格指导的项目，一律暂缓办理预售许可、合同网签备案、现房销售备案。

如今，限售模式已经成为继限购、限贷后引导房地产市场购买行为、保持房地产市场稳定的重要手段。

三四线城市房价出现波动

宜昌发布限售政策，只是近期公布调控政策的其中一个城市。据统计，今年1月至5月，全国各地出台的房地产调控政策达159次。仅5月份，全国就有超过40个城市发布多达50次的调控政策，创下单月调控次数最多的纪录。同时，调控城市明显从热点的一二线向周边三四线蔓延，这主要还是因为部分三四线城市的房价出现了波动。

国家统计局今年4月70个大中城市新建商品住宅销售价格指数显示，环比涨幅超过1%的16个城市中，三四线城市多达10个，其中丹东涨幅最快，环比上涨2%。

价格低、管控松热钱流向三四线城市

楼市调控的“打击点”一直在向下转移：最初，“北上广深”一线城市出台了严格的政策;近两年，南京、合肥等二线城市也陆续加入了调控阵营;现在，调控又集中到了三四线城市。

这种转移一方面体现出之前的调控政策确实有效，就像国家统计局发布的商品住宅销售价格变动情况数据所反映的，一线城市商品住宅销售价格同比降幅扩大，二线城市同比涨幅有所回落。但另一方面，随着大城市房价调控收紧，相对价格低、管控松的三四线城市成为热钱流向的“洼地”，新的问题逐渐下沉到三四线城市中。

“热度下沉”导致不少三四线城市正在经历楼市狂欢，而过快上涨的房价给当地民众带来了沉重的民生负担。因为动辄过万的房价与当地的消费水平脱节，让买房者感到高处不胜寒。此外，高房价也对这些城市的房地产等产业结构调整造成严重影响。和一二线城市相比，三四线城市的经济基本面更脆弱，房地产面临的去库存压力更大，市场风险也更高，而高房价则会拖慢资源优化配置和市场再平衡的步伐。

坚持合理调控对投机炒作行为进行“精确打击”

因此，面对三四城市过热的地产市场，恰当的政策调控是必要的，也是及时的。通过整顿规范市场秩序，有助于这一市场的长期健康发展。不过，在保持调控政策的连续性和稳定性的基础上，也应该结合各地的具体情况，做到因地制宜、因城施策、分类调控，力求对扰乱市场等投机炒作行为进行“精确打击”。在调控的同时，也要支持和满足回乡置业等刚需群体的购房需求，防止政策“大棒”在砸“热钱地鼠”的同时，也误伤当地居民符合居住属性的正常需求。

通过调控手段果断将房地产市场中的泡沫挤出去——不论其发生在一线城市、二三线城市还是其它地方，这是坚守“房子是用来住的”红线的必然要求。在稳房价、稳租金，加快制定住房发展规划，有针对性地增加有效供给的大环境下，房地产市场的炒作投机时代已经一去不复返。

让资金在市场体系中找到合适位置

从更长远的角度看，其实通过强化政策杠杆给楼市“打地鼠”只是阶段性的成功，因为挤出去的热钱并没有消失，还会流到其它领域，形成新的泡沫。因此更重要的是给资金找到合理的投资渠道，别让钱都挤到买房这个“独木桥”上来。通过合理的设计，让资金流向实体经济投资，不仅能有效减少房地产的炒作，实现“脱虚向实”帮助制造业发展，还能让投资者切实享受到发展的红利。通过政策联动，让资金在完善的市场体系中找到最合适的位置，是解决楼市调控顶层设计的方向。