国资委纪委书记黄丹华7日表示,虽然中央企业在加强不良资产管理工作中取得了一定成效,积累了一些经验,但不良资产管理工作还处于起步阶段,发展也不平衡,目前主要存在四大问题。
黄丹华是在此间召开的在中央企业不良资产责任认定和处理工作经验交流会上说这番话的。
“目前,只有少数企业对资产损失开展了责任追究工作。一些企业加强不良资产工作的力度还不够大,进展也比较迟缓。”黄丹华说。
目前存在的这四大问题分别是:
部分企业对不良资产管理工作思想认识还不到位。有的企业将不良资产管理工作片面理解为“一核了之”的销账和销案,没有把不良资产管理工作作为企业挖潜增效的有效途径,作为强化企业经营管理重要内容来认识。
一些企业对不良资产管理工作的责任意识不够明确。有的企业对做好不良资产管理工作的重视程度和积极性不够高;有的企业虽然提出了工作要求,但没有落实相关的责任;有的企业虽然在一定范围内开展了工作,但是力量投入不够,缺乏责任落实和监督检查措施,贯彻和执行的力度不够,清理回收不得力,工作成效不高。
少数企业的不良资产处理工作不够规范。通过2005年对100家企业清产核资工作质量核查,发现少数企业不良资产处理工作不够规范,有的企业未按照工作要求,在未取得确凿证据或未履行必要核准程序的情况下进行了销案;有的企业在对不良资产进行筛查时随意性较大,导致国有资产流失;有的企业对不良资产的清理收入不入账,形成新的账外资产或“小金库”。
部分企业责任认定和责任追究工作还没有开展。由于一些企业的资产损失大多是历史形成,背景比较复杂,难以区分个人责任还是体制机制因素,责任认定和责任追究工作客观上存在一定困难。
“但是,对于一些企业因违法违纪或未履行、未正确履行职责等过错行为而造成的资产损失,也依然没有开展不良资产责任认定和责任追究工作。对于这些存在的问题,国资委和中央企业必须予以高度关注并认真加以解决。”
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