中央企业不良资产管理存在哪些问题-法师兄

中央企业不良资产管理存在哪些问题

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-05 10:43:51 151 人看过

国资委纪委书记黄丹华7日表示，虽然中央企业在加强不良资产管理工作中取得了一定成效，积累了一些经验，但不良资产管理工作还处于起步阶段，发展也不平衡，目前主要存在四大问题。

黄丹华是在此间召开的在中央企业不良资产责任认定和处理工作经验交流会上说这番话的。

“目前，只有少数企业对资产损失开展了责任追究工作。一些企业加强不良资产工作的力度还不够大，进展也比较迟缓。”黄丹华说。

目前存在的这四大问题分别是：

部分企业对不良资产管理工作思想认识还不到位。有的企业将不良资产管理工作片面理解为“一核了之”的销账和销案，没有把不良资产管理工作作为企业挖潜增效的有效途径，作为强化企业经营管理重要内容来认识。

一些企业对不良资产管理工作的责任意识不够明确。有的企业对做好不良资产管理工作的重视程度和积极性不够高;有的企业虽然提出了工作要求，但没有落实相关的责任;有的企业虽然在一定范围内开展了工作，但是力量投入不够，缺乏责任落实和监督检查措施，贯彻和执行的力度不够，清理回收不得力，工作成效不高。

少数企业的不良资产处理工作不够规范。通过2005年对100家企业清产核资工作质量核查，发现少数企业不良资产处理工作不够规范，有的企业未按照工作要求，在未取得确凿证据或未履行必要核准程序的情况下进行了销案;有的企业在对不良资产进行筛查时随意性较大，导致国有资产流失;有的企业对不良资产的清理收入不入账，形成新的账外资产或“小金库”。

部分企业责任认定和责任追究工作还没有开展。由于一些企业的资产损失大多是历史形成，背景比较复杂，难以区分个人责任还是体制机制因素，责任认定和责任追究工作客观上存在一定困难。

“但是，对于一些企业因违法违纪或未履行、未正确履行职责等过错行为而造成的资产损失，也依然没有开展不良资产责任认定和责任追究工作。对于这些存在的问题，国资委和中央企业必须予以高度关注并认真加以解决。”

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多不良资产相关文章

不良资产拍卖
【不良资产拍卖】央企不良资产效能监察

中央企业开展不良资产效能监察2006年中央企业将开展不良资产管理效能监察。对由于违反法律法规，以及未履行或未正确履行职责等过错行为造成国有资产损失的责任人，不论发生在什么时间、责任人是否离职都要严肃追究，并予以相应处罚。在国务院国资委日前下发的《关于在中央企业开展不良资产管理效能监察的通知》中规定，凡有不良资产的中央企业都要针对不良资产管理开展效能监察。“对历史遗留的资产损失问题要查明原因，认定事实，分清责任;对新发生的资产损失，更要严格责任认定，依法依纪依规实施责任追究，确保责任追究工作的顺利开展。”国资委有关负责人指出。据悉，此次不良资产效能监察的主要内容包括四项：一是监督检查不良资产管理责任是否落实。检查是否按要求落实不良资产管理的领导责任，明确相关部门责任和管理职责;检查企业的主要负责人、总会计师、纪委书记是否在不良资产管理工作中切实履行责任。二是监督检查不良资产管理制度是否建立。

2023-04-24

496人看过
商业秘密
我国企业知识产权信息管理存在的问题有哪些

1.企业不懂得并且也不善于利用知识产权信息由于企业不懂得并且也不善于利用知识产权信息，直接造成了企业在研发过程中的重复劳动或无效劳动，从而使大量的科研经费浪费。很多技术在到国外参观考察或者引进先进技术以前的准备工作不足，没有事先进行专利文献的查询和检索，结果引进的技术落后或者侵犯了他人的专利权。世界上许多大公司、大企业在新技术、新产品的开发过程中，毫无例外地都非常注重充分利用专利文献。在研发立项前先进行专利文献检索，做到知己知彼，确保研究工作走在技术前沿，“站在巨人的肩上”向上攀登，从而避免重复研究开发和有限科技资源的浪费，实现了技术创新资源的有效配置。欧洲专利局的一项调查研究表明，十几个欧洲专利条约成员国在应用技术的研究开发中，仅利用专利文献而避免重复研究一项，每年就可节约150亿欧元的研发经费。因此借鉴国外企业发展经验，充分运用专利文献，有效配置有限的技术创新资源，尽快改变闭门造车的局

2023-04-29

304人看过
管制
企业在印章管理方面主要存在的问题有哪些？

1、印章刻制的业务流程不清晰，没有审批程序，只要业务需要，领导或部门就可随便刻制印章，刻制后没有下发正式启用文件，没有明确印章使用范围和使用时间。2、印章刻制不在公安部门指定的单位进行，不在公安机关备案，随便找一家单位刻制公章，刻完就用，为以后发生印章使用风险埋下了隐患。3、个别企业没有印章管理方面的规章制度，使用印章未经过严格审批。印章管理人员对使用印章材料不严格审查，更有甚者在空白介绍信或空白纸张上用印。印章保管者让印章离开自已的视线或因自己没时间让他人代为盖章，在没有监管人的情况下允许他人携带印章外出。4、个别企业没有统一的印章使用台账，采用一页纸请示的方式，请示完成后，领导审批用印的签批单由经理办公室保存，时间长了很容易丢失，无法追溯。个别单位虽有统一的用印台账，但对领导在材料上签字直接上报的文件则没有登记用印事项和用印人，以后涉及此类文件的问题同样无法追溯，形成法律风险。5、个别

2023-06-09

162人看过
业主
如何解决中小企业财务管理存在的问题

1、中小企业财务管理中存在的问题下面将从外部环境和内部管理两方面探讨这个问题。1.1中小企业财务管理缺乏良好的外部环境(1)缺乏支持中小企业发展的法律政策。通过法律法规维护中小企业的合法权益，是世界各国扶持中小企业的通行做法。目前，还没有一部专为中小企业制定的法律法规及支持中小企业发展的相关政策，致使中小企业的法律地位不够明确，缺乏必要的法律保护。(2)中小企业税费多，税制不规范。在税收服务方面，存在着“重大轻小”的倾向，加之中小企业的规模相对较小，资源有限，使中小企业无法有效地分摊和化解纳税成本。(3)为中小企业服务的社会化服务体系薄弱。目前社会中介机构大多数设在政府部门，服务对象往往局限于本系统、本部门的企业。许多中小企业缺乏及时获取各种信息的渠道，致使财务管理人员难以做出科学合理的筹资、投资等决策，使企业的发展受到了严重的限制。(4)缺少金融支持体系，融资渠道单一。资金不足是困扰中小

2023-06-25

260人看过

不良资产
不良资产处置中的问题

东方资产管理公司重庆办事处将金额共计21亿元的不良债权打包处置给万贯公司后，在重庆市引起争议，争议的一个方面就是有人认为东方资产管理公司重庆办事处在转让操作中信息不透明。东方资产管理公司重庆办事处总经理周幼清说，21亿元不良债权从打包处置到最后转让，历时近两年，其间经过了一系列报批程序和招商推荐，操作程序规范：首先聘请专业评估机构逐户对资产包里的企业进行评估，形成评估报告;接着，把评估报告报送财政部驻重庆市专员办进行适当性和必要性审查，同时，办事处经营部门和办事处评估审核委员会也对评估报告进行了审查;在此基础上，再把评估报告报送东方资产公司总部进行技术合规性和定价合理性审查。评估报告经总公司审查通过后，办事处处置审查办公室提出处置方案，办事处资产处置审查委员会对其进行审查;接下来，把处置方案上报总公司资产处置审查委员会审查。在这一系列程序完成后，21亿元不良债权最后经竞拍转让。从整个操作程

2023-04-24

200人看过
股份
中小股份制企业改革存在哪些问题

中小股份合作制企业改革存在哪些问题。随后，又因地制宜出台了一些政策性文件。但到目前为止，国家还没有制定统一的股份合作制条例。随着改革进程的深入，现行法律法规已难以适应新形势新问题。人们普遍认为，股份合作制改革发展缺乏统一的法律依据和规范指导政府机构改革和政府职能转变滞后。有企业反映，虽然体制改革后国有股比例很低甚至没有，但上级机关或局仍将这些企业作为下属企业管理，如发放各种生产经营指标、收取管理费等，考核企业总经理。但是，如果企业与主管部门完全分离，企业一时很难找到相应的部门解决一些信息来源和出国审批问题。与实力雄厚的大企业相比，股份合作制企业在资金、人才、市场开发等方面缺乏足够的竞争实力和能力，其发展需要政策支持。一些国有企业改制后的企业反映，改制前，由于上级的支持，企业更容易获得银行贷款；体制改革后，企业与原主管部门脱离了经济关系，银行不愿意在没有信用担保的情况下向企业贷款，企业流动资

2023-05-02

396人看过
管理会计
管理会计在我国企业应用中存在问题及对策

管理会计从西方引入我国虽已有20余年，但回顾其应用与发展却不甚理想。文章拟从管理会计在我国存在的问题入手，提出相应的对策、建议。关键词：管理会计；准则；体系一、管理会计在我国应用中存在的主要问题1.使用不广泛。迄今为止，管理会计仅在部分地区、部分企业得到一定程度的应用，还有相当数量的企业经营管理人员对管理会计知之甚少，甚至一无所知，因而管理会计的应用空间受到极大的限制。2.应用不深入。从目前情况看，仅有部分管理会计理论与方法在基层工商企业的经营管理中得到初步应用，还有许多有助于加强企业内部管理，提高微观经济效益的管理会计内容未进入实质性的应用阶段，未能在现代企业的内部管理中发挥应有的作用。3.作用不协调。部分管理会计内容尽管在实际工作中得到了初步应用，但它们基本上还处在零星、分散状态，彼此之间缺乏有机、紧密地联系，尚未形成一个真正意义上的管理会计信息系统。二、管理会计在我国企业难以推广应用

2023-04-24

103人看过
竞争
无形资产管理中存在的问题都有什么

(一)无形资产管理意识薄弱在保护知识产权方面，没有法律保护意识，无形资产开发后，不懂得申请专利、注册商标、推广新产品新技术，品牌保护意识淡薄。(二)忽视无形资产的开发和利用许多企业没有充分、有效、合理地使用无形资产，而是过度使用，或长期闲置不用。比如，企业合资过程中，许多优秀品牌通过折价入股后，被企业闲置不用，使其价值丧失殆尽。另外，企业长期不参与有利于提升自身形象的竞争，也削弱了其无形资产的价值。(三)无形资产流失的现象比较严重近年来，由于保护无形资产的法律、法规不健全、不完善，企事业单位、个人自我保护无形资产的意识比较差，使无形资产流失的现象比较严重。经常会出现著作权受到侵犯、专利权受到侵犯、抢注商标、假冒商标等一些不良现象。(四)无形资产相关的法律法规不健全相对于无形资的发展速度，我国关于无形资产保护的法律存在着滞后性，尚不能完成全面保护无形资产的需要。(五)无形资产评估体系不完善目

2023-06-12

446人看过

不良资产
不良资产处置过程中存在哪些风险

在不良资产处置工作中，不良资产处置中的法律风险主要包括债务追索和资产处置方案两个方面：（一）债务追索债务追索是债权人依法享有的向债务人追索债务的权利，它具体又包括主债权、从债权和债权人的其它权利三个方面1、主债权。是指依照法律规定债权人应当向借款人主张的权利，具体包括原债权银行向借款人发放贷款中未偿还的全部贷款本金和利息及我们接收后的孳息。在实际工作中，一般来说，不良资产的主债权是比较清晰的。但也存在不明确的情况，如由于工作疏忽和对国家利息政策掌握不一致等方面的原因，债务人和资产公司在债务本金和利息的计算上可能产生不一致。这就要求我们依法正确主张债权本金和利息。另外还有一种特殊情况，就是由于债务人体制改革、合并、重组等多方面的原因，债务人的法律主体可能发生了变化，如债务人被主管部门撤消而未进行清算，对此，应根据国家有关法律规定，将其主管部门或债务变更后的当事人作为偿债主体进行追索。此外，我

2023-06-08

414人看过
债权转股权纠纷
企业管理过程中存在哪些风险

企业经营管理过程中存在哪些风险？1。企业设立与解散的法律风险？企业在设立过程中的不规范行为往往给企业的健康经营埋下隐患，导致公司成立后内部纠纷频发，有的在设立过程中发生纠纷，甚至公司无法成立。如保荐人出资不足、保荐人违反出资义务、出资权瑕疵等。在公司解散过程中，涉及到公司清算、债务承诺等也会引发很多纠纷公司成立后，各种内部纠纷一直是公司治理的核心问题，而新《公司法》颁布后又出现了大量新的纠纷类型，这使得内部纠纷成为近两年来法律界关注的热点。例如，股东与股东、股东与董事会等发生股权确认、股权转让、股东权益诉讼，以及股东请求确认公司成立无效或撤销的诉讼，公司对股东或管理人员的诉讼等。企业重组、兼并、投融资等法律风险最常见的企业重组案件类型，是指在具体的企业重组过程中，参与重组的双方发生的纠纷，如企业重组中的纠纷，股份合作制纠纷、企业分立纠纷、债权转股权纠纷、企业改制纠纷、国有小企业买卖合同纠纷

2023-05-02

384人看过
社保
社保费管理存在哪些问题

社保费管理存在的问题如下：1、政策问题；2、具体实施问题。一、电梯损坏应该如何处理电梯损坏处理的规定具体如下：1、非业主损坏电梯可先进行协商，不愿进行赔偿的，可进行报警处理；2、行为人损坏电梯，是故意损害了公私财物，权利人有权请求其对损害结果进行赔偿，拒绝赔偿的，可报警交由公安机关处理；3、若造成损害较轻，公安机关将对其进行拘留并罚款。若造成损失超过五千元的，还可能会涉嫌故意损坏财物罪，将追究行为人的刑事责任。二、企业的风险有什么呢企业经营风险如下：1、政策风险：是指国家政策的变化对行业、产品的影响(宏观经济调控及产业政策导向)。2、市场风险：是指本企业产品在市场上是否适销对路，有无市场竞争力(技术、质量、服务、销售渠道及方式等)。3、财务风险：是指企业因经营管理不善，造成困难、甚至破产倒闭(资本结构、资产负债率、应收应付款及现金流问题等)。4、法律风险：是因签定合同不慎，陷入合同陷阱，造

2023-03-27

418人看过
法律综合知识
民营企业发展中存在哪些问题，根源何在

民营企业发展中存在哪些问题，根源何在？1中国民营企业发展中存在的问题。我国民营企业在积极发展的同时，也存在着越来越多的问题。发展环境有待进一步改善；管理水平有待进一步提高；人才机制要更加灵活；延长企业生命周期；装备科技含量有待提高。制约民营企业生存和发展的主要问题是：法律政策不完善，制约作用大我国民营企业之所以能够在计划经济向市场经济转轨的历史时期生存和发展，是因为它们只适应当时的生产力水平。民营经济政策作为一种外部约束，直接影响甚至决定着民营企业的生存和发展。民营企业与传统的国有企业在产权性质、经营方式等方面有很大的不同。因此，现行法律法规对不同的市场微观主体有不同的对待。民营企业在法律上处于弱势地位，特别是经济法律法规对民营经济的制约。与国有经济相比，民营经济更需要国家政策法规的支持才能摆脱民营企业的国有化。因此，加大对民营企业的政策扶持势在必行。只有构建保护民营经济生存发展的法律框架

2023-05-07

294人看过

不良资产
防范和管理企业不良资产的对策有哪些

(一)强化法人治理结构按照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》的规定，应逐步规范公司股东大会、董事会、监事会和经营管理者的权责，并结合本企业发展状况，签订、完善法人年度考核责任书，明确责任和权利。在管理方面，应积极推行信息公开、集体决策、民主监督，提高企业决策的透明度，形成责任明确、权力制约的公司法人治理结构。在财务指标考核体系方面，要科学评判法人责任和经营成果。除考核传统意义上的成果类指标，如利润总额、销售利润率、净资产收益率、资本金收益率外，还应增加不良资产率、不良资产回收率、投资回报率等管理类指标，从整体上评价企业法人和经营者的成果和责任，以此作为奖惩或调任的标准。(二)强化财务制度管理管理好企业资产并使其发挥应有的效益，防止、减少损失浪费最关键、最直接的是财务人员，所以企业一定要把好用人关，把有责任心、业务能力强、政策水平高的人员放到财务管理岗位上去。企业应对财务人员进行定期、不

2023-06-01

207人看过
企业改制
企业改制中的无形资产评估存在的问题

无形资产,企业,评估,资产负债表,会计,购并企业改制中的无形资产评估存在的问题虽然无形资产的作用日益为人们接受，但无形资产的管理、计量、评估远远落后于人们对无形资产重要作用的认识。特别是对无形资产评估指标体系的认识，已不能适应时代发展的需要。由于无形资产的特殊性，特别是在确认和计量上的难度性，对无形资产的评估及其会计处理应当持有必要的谨慎和稳健的态度，其核心问题在于如何才能合理评估无形资产这一特殊资产的公允价值以反映在企业资产负债表中。应当说无形资产评估与无形资产会计处理是两个紧密相联的问题，对无形资产进行合理评估是进行无形资产会计处理的必然要求，也是企业改制顺利进行的必要保证。传统经济中发展而来的会计体系从稳健的角度出发，不倾向于将计量难度较大的无形资产反映在企业的资产负债表中。一般只将外购获得的无形资产予以确认，并按其经济寿命或一定期限进行摊销，而对于企业自行开发的无形资产则将其开发费

2023-06-09

240人看过