储备土地是指各级人民政府依照法定程序在批准权限范围内，对通过收回、收购、征用或其他方式取得土地使用权的土地进行储存或前期开发整理并向社会提供各类建设用地的行为。储备土地需要依据土地利用总体规划、城市规划的要求进行，其工作重点为土地取得与收储。

一、拆迁属于征收吗

拆迁不属于征收，拆迁与征收的区别是：

1、拆迁是指依法取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。拆迁按照拆迁行为的性质一般又分广义的拆迁行为和狭义的拆迁行为。广义的拆迁的行为，包括拆迁活动本身、对拆迁的管理活动、因拆迁引起的纠纷和对纠纷的调解与裁决活动。狭义的拆迁行为，仅指拆迁人拆除被拆迁人房屋并使被拆迁人及关系人搬迁和获得补偿的行为；

2、征收有广义上的征收和狭义上的征收之分，广义上的征收包括国有土地上的房屋征收和集体土地上的土地征收；狭义上的征收仅指国有土地上出于公共利益而进行的房屋征收。根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，将保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、 县级国民经济和社会发展年度计划需要，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。此处 的征收便是本书中所讲的狭义上的征收。征收的原则主要有三个：

（1）公用征收目的性原则：征收必须出于公共利益需要目的；

（2）合法性原则：征收必须依照法律规定的权限和程序；

（3）公平补偿原则：征收必须实现公平补偿。征收主体只能是国家。征收对象只限于不动产集体所有土地或者单位、个人的房屋及其他不动产。

二、征地拍卖拆迁流程是怎样的

征地拍卖拆流程：一、拟定并公布政府土地使用权出让计划市、县人民政府土地性质主管部门编制国有建设用地使用权出让计划，出让计划内容应当包括今后一段时期政府国有建设用地使用权出让总面积、各类用途的土地面积、区位分布、供地进度安排、供地方式(协议、招标、拍卖、挂牌)等。市、县人民政府土地行政主管部门拟定出让土地后，应当按规定报同级人民政府批准，同级人民政府批准后，应当由市、县人民政府土地行政主管部门及时向社会公开发布。二、确定具体宗地的国有建设用地使用权拍卖方案根据出让计划，应当以拍卖方式出让的宗地，市、县人民政府土地行政主管部门应当按照出让计划确定的进度，及时会同有关部门确定拟拍卖宗地的拍卖方案。拍卖方案，应由市、县人民政府土地行政主管部门互通城市规划、发改委、市政等有关部门共同拟定。拍卖方案应包括拟拍卖出让宗地的用途、使用年限、规划条件、市政配套要求、是否需要立项、竞买人资质要求以及拍卖方式、时间、地点。方案应报市、县人民政府审批，批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门按照拍卖方案具体组织实施。三、拍卖宗地的场地清理及市政配套与勘测市、县人民政府土地行政主管部门根据拍卖方案要求，及时组织完成拍卖宗地的征地、拆迁、平整和市政配套等前期开发，保证拍卖宗地在拍卖前具备拍卖方案约定的条件。拍卖宗地清理、市政配套和勘测等，应当在拍卖公告发布前全部完成，以方便有意向的竞买人购买拍卖文件后进行现场踏勘。四、编制国有建设用地使用权出让文件拍卖出让文件应当根据出让宗地的具体情况进行编制。国有建设用地使用权拍卖入场文件应当包括建设用地批准书、建设用地规划许可证、国有建设用地使用权出让方案、拍卖出让公告、竞买须知、土地使用条件、宗地图、竞买人申请书、成交确认书、国有建设用地使用权出让合同文本等。五、发布国有建设用地使用权拍卖出让公告出让人应当至少在拍卖开始日前20日发布公告，公布拍卖出让宗地的基本情况和拍卖的时间、地点。拍卖出让公告应当包括。出让人的名称和地址;出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求;竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法;索取出让文件的时间、地点及方式;拍卖时间、地点、竞价方式等;确定竞得人的标准和方法;竞买保证金;其他需要公告的事项。七、确定拍卖出让保留价和起拍价国有建设用地使用权拍卖出让中土地估价，应当由市、县人民政府土地行政主管部门及其事业单位的土地估价师或者委托专业的土地评估机构进行评估。拍卖保留价，在拍卖出让活动结束前，应当保密。八、组织现场踏勘和提供拍卖宗地信息咨询拍卖公告发布后，拍卖组织机构应当组织竞买申请人前往现场踏勘，并在踏勘之后，组织答疑会，负责解答疑问。九、受理竞买申请在拍卖公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明(另有规定除外)、法定代表人身份证复印件(或授权委托书、委托代理人身份证复印件)办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。十、审查竞买资格根据拍卖文件要求，对竞买申请人的开发资质、诚信记录进行审查，向符合条件者发放竞买人资格确认通知书及竞买号牌。举办拍卖会要按拍卖公告规定的时间、地点举行拍卖会。竞得人与出让人当场签订成交确认书，同时缴纳定金和佣金。十二、公布成交结果拍卖活动结束后10个工作日内，出让人将拍卖出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。十三、签订出让合同竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。

三、非法批地的种类有哪些

（一）无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的；（二）超越批准权限非法批准占用土地的；（三）没有农用地转用计划指标或者超过农用地转用计划指标，擅自批准农用地转用的；（四）规避法定审批权限，将单个建设项目用地拆分审批的；（五）不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的；（六）违反法律规定的程序批准占用、征收土地的；（七）核准或者批准建设项目前，未经预审或者预审未通过，擅自批准农用地转用、土地征收或者办理供地手续的；（八）非法批准不符合条件的临时用地的；（九）应当以出让方式供地，而采用划拨方式供地的；（十）应当以招标、拍卖、挂牌方式出让国有土地使用权，而采用协议方式出让的；（十一）在以招标、拍卖、挂牌方式出让国有土地使用权过程中，弄虚作假的；（十二）不按照法定的程序，出让国有土地使用权的；（十三）擅自批准出让或者擅自出让土地使用权用于房地产开发的；（十四）低于按国家规定所确定的最低价，协议出让国有土地使用权的。