污染损害国家应负赔偿责任-法师兄

污染损害国家应负赔偿责任

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-24 14:33:37 324 人看过

10年前就曾因污染严重而曝光的淮河支流沙颍河最近再度见诸媒体，理由同样是污染，目前它已经成为了一条致癌河。10年间已有数百人因饮用高污染、富含致癌物的水而死亡。当地村民无奈又无望的说：谁得病谁家就败。

显然，饱受环境污染的最底层公民陷入了尴尬两难的境地：既无法享受医疗保护制度的庇护，又无法获得环境损害赔偿机制的有效救济。

有权利就有保护，有损害就必有救济，这是一条最基本的法理。然而现实中，环境受害者往往是赔了健康有折金。因此，为真正地体现以人为本，除了加强民事救济一途外，还非常有必要确立社会救济途径，比如国家赔偿机制。

通常情况下，在我国发生环境污染致人伤亡后，地方政府往往只注重对污染企业进行行政处罚，追究其行政责任。然而由于地方政府与污染企业之间的利益关联，行政处罚的力度往往不足。即使执行力度到位，行政处罚的款项也都进了国库，受害者并没有得到赔偿。

国家之所以要承担赔偿责任，除了基于人文关怀的考虑外，从法理和实践上来说，这种责任也是一种切实的法律担当。因为和应享有的其他权利一样，公民同样享有免于生命健康受威胁或受损害的环境权。

环境资源是一种全民所有的公共财产，国家不过是这种公共资源的委托管理人，必须对全体公民负责，如果滥用或不恰当履行公民的委托权就必须承担相应责任。

而在实践中，环境损害的发生往往源于行政机关执法不严，比如限期治理变无期，该关闭一直关不掉。因此，行政机关不作为或怠于职责给公民带来损害，从法理上说，就不能免于责罚和赔偿责任。

不过，国家承担环境损害赔偿责任并不完全依靠财政负担，否则就等于将污染者的所还责任转嫁给了纳税人。可以有两种方法：一是利用征收的排污费、资源补偿费等建立环境损害赔偿基金，发生污染事故后，由该基金先行赔付，然后向污染企业追偿，二是在没有建立损害赔偿基金的情况下，可以由地方政府先行赔付，然后再由政府向污染企业追偿。

发布时间:2007-12-14

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多纳税人相关文章

环境污染责任
财产损害赔偿责任纠纷与环境污染责任纠纷的区别

一、财产损害赔偿纠纷管辖地如何确定两者是不同的。财产损害赔偿纠纷，是指侵权行为侵害财产权，使财产权的客体遭到破坏；其使用价值和价值贬损、减少或者完全丧失，或者破坏了财产权人对于财产权客体的支配关系，使财产权人的财产利益受到损失，从而导致权利人拥有的财产价值的减少和可得财产利益的丧失的纠纷。侵权行为，是指侵犯他人的人身财产或知识产权，依法应承担民事责任的违法行为。侵权行为发生后，在侵害人与受害人之间就产生了特定的民事权利义务关系，即受害人有权要求侵权人赔偿损失。二、财产损害赔偿纠纷的管辖规定财产损害赔偿纠纷要区分不动产和动产确定管辖。不动产的损害赔偿纠纷，应由不动产所在地人民法院专属管辖。动产的损害赔偿纠纷，适用一般地域管辖，一般由造成动产损毁的侵权行为实施地或者被告的住所地或所在地人民法院管辖。三、损害赔偿的责任一旦发生侵权损害情况，侵权人应当承担以下赔偿责任：1、人身损害赔偿义务人应当赔

2023-06-06

73人看过
损害赔偿
污染损害赔偿该怎样确定

国家确定的“谁污染，谁赔偿”的原则，是我们处理环境污染纠纷的基本原则，同时也明确了企业在污染问题上所必须承担的法定经济责任。企业排放的污染物一旦对周围人民群众的财产造成损害，都应该根据这一原则视危害程度对受害者给予一定的赔偿，这种赔偿通常称为污染损害赔偿。如何妥善处理污染损害赔偿，确定合理的赔偿金额往往令人犯难，笔者根据我国的有关环境法律法规和基层处理此类案件的实践，谈一点看法如下：一、对污染损害进行定性，即确定污染物损害是否由污染引起当企业在发生环境污染事故或者排放较多的污染物之后，附近的农作物、经济作物、畜禽、水域养殖等会出现一些异常的现象。但农作物被污染物危害后产生的症状，常与病虫害、用肥过量或不足、微量元素缺乏和农药用量不当等所产生症状有相似之处;畜禽类、鱼类污染所致损害与流行性瘟疫也往往容易混淆，难以做出准确的判断。这时就应在当地环保部门的主持或指导下，会同各有关方面的专家进行周

2023-02-18

216人看过
履行职责
海洋石油污染损害及赔偿

根据1996年《国际油污损害民事责任公约》和1994年《议定书》，海上油污损害是指由于船舶溢油或排放油污而造成的船外污染造成的损失或损害。海上油污损害的受害人有权在下列范围内向侵权人要求损害赔偿：

2023-05-07

188人看过
损害赔偿
污染环境损害赔偿的范围

环境污染损害赔偿的计算方法没有具体的规定。污染环境损害的赔偿有以下规定：因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。两个以上污染者污染环境，污染者承担责任的大小，根据污染物的种类、排放量等因素确定。侵权人违反法律规定故意污染环境、破坏生态造成严重后果的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。一、知识产权侵权赔偿是什么知识产权侵权赔偿为，将侵权人的非法所得与被侵权人通常行使知识产权或与邻接权收益接合起来考虑确定的数额为准。侵权行为所造成的直接损失和间接损失如商业信誉损失，必要用于诉讼的费用。故意侵害他人知识产权，情节严重的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。侵害自然人人身权益造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。二、污染环境罪的责任是否有溯源性污染环境罪是没有溯及力的。污染环境罪是指违反防治环境污染的法律规定，造成环境污染，后果严重，依照法律应受到刑事处罚的行为。根据刑法规定，犯此

2023-06-24

397人看过

环境污染
关于确定环境污染损害赔偿责任问题的复函

湖北省环保局：你局鄂环管字（1991）第69号请示收悉，经研究，函复如下：按照法律规定，环境污染损害赔偿纠纷，可以根据当事人的请求，由环保部门处理。各级环保部门在处理赔偿纠纷、确定赔偿责任时，应当准确理解并严格执行法律法规的规定。一、关于环境污染损害赔湖北省环保局：你局鄂环管字（1991）第69号请示收悉，经研究，函复如下：按照法律规定，环境污染损害赔偿纠纷，可以根据当事人的请求，由环保部门处理。各级环保部门在处理赔偿纠纷、确定赔偿责任时，应当准确理解并严格执行法律法规的规定。一、关于环境污染损害赔偿的条件根据《中华人民共和国环境保护法》第四十一条第一款的规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。”其他有关污染防治的法律法规，也有类似的规定。可见，承担污染赔偿责任的法定条件，就是排污单位造成环境污染危害，并使其他单位或者个人遭受损失。现有法律法规并

2023-06-08

108人看过
损害赔偿
患者损害赔偿责任应由医疗机构负责

根据规定医疗机构造成患者损害在诊疗活动中存在下列情形时应当承担赔偿责任：1、医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务，造成患者损害的；2、违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定；3、隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料；4、伪造、篡改或者销毁病历资料。医疗机构不承担赔偿责任的几种情形是哪些《中华人民共和国民法典》第一千二百二十四条，患者在诊疗活动中受到损害，有下列情形之一的，医疗机构不承担赔偿责任：（一）患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗；（二）医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务；（三）限于当时的医疗水平难以诊疗。前款第一项情形中，医疗机构或者其医务人员也有过错的，应当承担相应的赔偿责任。《中华人民共和国民法典》第一千二百一十八条患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构或者其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。第一千二

2023-07-08

415人看过
损害赔偿
国家侵权更应当承担精神损害赔偿责任

一、精神损害赔偿的实质是什么？对自然人而言，不管通过什么样的方式对其造成侵权损害后果，我们都可将损害后果分为直接物质利益的损失（物质财产的毁损灭失或失去获取物质利益的机会）、生命、健康和人身自由的损失（丧失或被不当剥夺正常情况下应该享有的生命权、健康权和人身自由）、人格、名誉和精神不受非法折磨的损失（本人或亲属遭受名誉贬损、社会评价降低和精神极度痛苦、忍受心灵上的折磨）等三种类型。需要说明的是，对被侵权对象造成的精神类疾病应属于人身健康方面的损害，而不是纯粹精神方面的损害；当然，失去生命、健康、财产、人身自由或人格、名誉受损与精神上遭受痛苦或忍受折磨有着直接的因果关系，但精神上的痛苦毕竟是一种加重的损害后果，是客观存在且完全可以独立开来进行分析的一种损害后果。所以，针对此三种类型的损害后果所应采取的赔偿或救济措施也应当是三种表现形式，即对直接物质利益损失的赔偿（金钱方式赔偿）、对生命、健康

2023-03-27

264人看过
损害赔偿
如何妥善处理污染损害赔偿

一、对污染损害进行定性，即确定污染物损害是否由污染引起当企业在发生环境污染事故或者排放较多的污染物之后，附近的农作物、经济作物、畜禽、水域养殖等会出现一些异常的现象。但农作物被污染物危害后产生的症状，常与病虫害、用肥过量或不足、微量元素缺乏和农药用量不当等所产生症状有相似之处;畜禽类、鱼类污染所致损害与流行性瘟疫也往往容易混淆，难以做出准确的判断。这时就应在当地环保部门的主持或指导下，会同各有关方面的专家进行周密的调查和细致的监测、综合分析，确定此次受害是否由企业排污所致。二、对污染损害的责任进行定性，即确定污染损害的责任是否在企业根据有关环境法律法规规定，由下列原因造成污染危害，企业不承担污染损害赔偿责任：一是完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取措施仍然不能避免造成水污染损失的，免于承担责任;二是污染损失由第三者故意或者过失所引起的，第三者应当承担责任，如施工单位在企业进行施工时，不

2023-04-15

227人看过

强制执行
错误执行判决造成损害的应当由国家负责赔偿？

薛某已独立生活的儿子薛乙，在A啤酒厂多次赊购宁沈啤酒若干件。除部分付款外，还欠10816元。经双方协议薛乙承诺于年底付清，法院提起民事诉讼。法院判令债务人薛乙限判决生效后十五日内还清10816元欠款，但直至判决生效后，薛乙仍未清偿欠款。啤酒厂遂申请法院强制执行，请求依法扣押债务人薛乙家庭财产汽车一辆，并提供风险担保。人民法院依据已生效的民事判决和啤酒厂执行申请，拟定和签发了强制执行裁定和扣押令，派员前往薛乙家扣押其家庭财产。但是执行扣押任务的工作人员，在实施扣押行为时，未扣押债务人薛乙的家庭财产，而是去薛乙父亲的住地，强行扣押了所有权属其父薛某家的大货车和车上装载的正准备运往他处的3600块砖。薛某在其汽车和砖被人民法院强制扣押后，多次到法院要求放车无果，后又多次向高级法院、中级法院反映情况，并向市人民法院递交了请求赔偿因扣车109天造成的各种经济损失48931元和返还被扣车辆的申请。最后

2023-04-24

229人看过
环境污染
环境污染损害到底谁来赔偿

环境污染损害的赔偿：污染者进行损害赔偿。包括财产损害、人身损害以及精神方面的损害。一、交通事故赔偿项目有什么交通事故赔偿项目如下：人身损害赔偿，包括以下项目：（一）医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费。（二）造成参加的残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费、康复费、护理费、后续治疗费。（三）造成死亡的丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用、精神损害抚慰金。财产损害赔偿。包括因道路交通事故损坏的车辆、物品、设施等的实际损失。二、名誉侵权赔偿标准名誉侵权赔偿分为精神损害赔偿和财产损害赔偿。精神赔偿数额的确定，应当考虑侵权人的过错程度，和上诉法院所在地的平均生活水平来决定。财产损害不仅包括现有财产的损失，还包括可得利益的损失。只要是由于名誉权受到侵害造成的，侵权人应予以充分赔偿。而且，被害人康复所发生的费用、费用

2023-06-27

94人看过
损害赔偿
污染损害赔偿立法亟待破冰

法院以城镇标准判决原告获赔提高4万元日前，湖北省某县人民法院宣判一起道路交通事故人身损害赔偿案，首次实行农民按城镇居民标准进行赔偿。此案中，原告宋某系农村户口，自2003年至2006年初，在武汉市硚口区易家墩居住，从事焊接加工业务。2006年2月1日原告宋某乘坐被告王某驾驶的二轮摩托车与被告张某驾驶的宇舟牌客车相撞。该客车属某裕通公司所有，该客车在被告中国人民财产保险股份有限公司某支公司投保第三者责任险，保险责任限额20万元。这起事故造成原告宋某七级伤残。庭审中原告宋某残疾赔偿金计算是适用农村村民标准，还是城镇居民标准成为了焦点。法院审理后认定：原告宋某虽然是农村户口，但在湖北省武汉市硚口区从事焊接加工业务，且居住时间长达三年之久，其经常居住地和主要收入来源地均为武汉市，该院参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，其残疾赔偿金应以当地城镇居民的相关标准

2023-06-08

398人看过
环境污染
环境污染管理：如何应对污染损害规定？

环境污染损害规定：造成环境污染危害的，有责任消除危害，并赔偿直接受到损害的单位或者个人的损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以由环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。由于不可抗拒的自然灾害，及时采取合理措施，仍不能避免环境污染损害的，免除责任。新近具有代表性的判例：第三人的财产损害、近亲属的精神损害、环境污染损害（一）第三人的财产损害意大利最高法院新近确认了遭受财产损害的第三人的损害赔偿请求权。（14）该案例涉及一位女士，由于她的丈夫在过人行横道时被一辆汽车撞倒导致重伤，生活不能自理，需要长期护理，该女士为了照顾丈夫而辞去了自己的教师工作。意大利最高法院判决认为：受害人的妻子遭受的损害同样属于直接损失，是使其夫遭受损害的同一不法行为引发的后果。因作为主要受害人的其夫遭受的同一交通事故给妻子造成

2023-07-14

395人看过

环境污染损害赔偿纠纷
环境污染损害赔偿纠纷和相邻关系污染纠纷

一、环境污染损害赔偿纠纷和相邻关系污染纠纷（1）相邻用水、排水损害，是指相邻不动产权利人之间在用水和排水上发生的相邻纠纷。（2）相邻通行损害，是指相邻不动产权利人之间通行方面发生的相邻纠纷。（3）相邻土地、建筑物利用关系损害，是指不动产权利人为用水排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产时产生的纠纷。（4）相邻通风损害，是指相邻不动产权利人之间在通风方面发生的纠纷。（5）相邻采光、日照损害，是指相邻不动产权利人之间在采光、日照方面发生的纠纷。（6）相邻污染侵害损害，是指相邻不动产权利人因弃置固体废物、排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质侵害相邻人生命安全、身体健康和生活环境引发的相邻纠纷。（7）相邻损害防免关系损害，是指因相邻不动产权利人一方在使用自己的不动产时损害相邻之不动产的安全而发生的纠纷。二、损害赔偿纠纷房地产租赁关系中的损害赔偿纠纷同其他法律关系中的损害赔偿一样，

2023-04-24

85人看过
扶养
粉尘污染责任赔偿标准

人身损害赔偿由于环境污染造成人身伤害的，赔偿的范围包括：医疗费(包括继续治疗费)、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、残疾辅助器具费、死亡赔偿金和丧葬费。一、车祸理赔应该怎么赔偿保险公司会赔偿医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费；残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费；丧葬费、死亡赔偿金。二、交通事故赔偿范围交通肇事赔偿范围包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费；因伤致残的，还需赔偿残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费；受害人死亡的需要赔偿丧葬费、死亡补偿费等等。交通事故赔偿手续都需要哪些费用的相关法律依据：《最高人民法院关于审理人身伤害赔偿案件若干问题的解释》第十七条规定，受害人遭受人身损害，因就医

2023-06-20

126人看过