一、关于宅基地转让的政策是怎样的

根据我国法律的规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。但是土地使用权可以依照法律规定转让。村民经过审批取得宅基地后，只是拥有宅基地的使用权，并未取得宅基地的所有权，不得非法转让。

（一）立法背景

由于涉及全国9亿农民“安身立命”及攸关社会和谐稳定，国家政策和立法一直从严控制宅基地转让。《民法典》中有关宅基地使用权的规定有四条，其它规定散见于《土地管理法》、《民法典》等法律中。应注意，《民法典》规定的宅基地使用权特指农村宅基地使用权。

（二）宅基地使用权的概念

宅基地使用权是农民因建造自有房屋而对集体所有的土地享有占有、使用的权利。特点有：

(1)宅基地的所有权归村集体或者村集体经济组织。

(2)宅基地使用权的主体是特定的农民。使用权仅限于本集体经济组织内特定的成员享有，农村集体经济组织以外的人员不能申请并取得宅基地。

(3)宅基地使用权具有有限性。即宅基地原则上只能由宅基地使用不能将宅基地转卖。

(4)宅基地使用权具有福利性。即农村村民取得宅基地使用权基本上是无偿的，或只交纳了极少的费用。

（三）转让宅基地使用权需具备的条件。

依据《土地管理法》第二百六十四条、《民法典》第三百六十五条及有关政策，有条件的允许宅基地使用权转让不为法律所禁止。需具备的条件有：

(1)转让人拥

有二处以上的宅基地;

(2)转让人与受让人为同一集体经济组织内部的成员;

(3)受让人没有住房和宅基地，且符合宅基地使用权分配条件;

(4)转让行为征

得集体经济组织同意。

强调一点，以上条件应同时具备。

（四）城镇居民不得购买宅基地的立法依据。

我国人多地少，一直实行最严格的土地管理制度，且为防止出现农民转让宅基地后流离失所，进而影响社会稳定这一大局，我国立法禁止城镇居民购买宅基地。国务院于《关于深化改革严格土地管理的决定》再次强调：“加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地。”《土地管理法》中有关“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”的规定，也体现了不允许宅基地使用权向集体经济组织外的城镇居民转让的意思。