《道路交通安全法》第三十五条已经明文规定了“机动车、非机动车实行右侧通行”。对逆向行驶的非机动车辆，交通管理部门可依照《道路交通安全法》第八十九条“行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车”给予处罚。对逆向行驶的非机动车辆发生交通事故的要承担全部责任。

电动自行车或自行车在非机动车道行使，没有法律、法规规定其属违法行为，法律法规明确禁止机动车逆行，但并未禁止非机动车逆行，因此，非机动车逆行合法，但是根据道路交通安全法的相关规定，非机动车逆行有限制性条件，逆行应当靠右侧。交警处罚非机动车逆行，缺乏法律根据，属违法行政，应承担法律责任。

一、非机动车逆向行驶与机动车相撞责任如何划分

1、责任划分以交通事故责任认定书为准，对认定结果不服的，可申请复核。

2、依照《道路交通事故处理程序规定》第二条和第四十五条规定，安机关交通管理部门处理道路交通事故，应当遵循公正、公开、便民、效率的原则。道路交通事故认定应当做到程序合法、事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、责任划分公正。

3、根据《道路交通事故处理程序规定》第四十八条规定，交通事故认定书应当载明以下内容：

（1）交通事故当事人、车辆、道路和交通环境的基本情况；

（2）交通事故的基本事实；

（3）当事人导致交通事故的过错及责任或者意外情况。

4、交通事故认定书应当加盖公安机关交通管理部门交通事故处理专用章，分别送达当事人，并告知当事人申请公安机关交通管理部门调解的期限。

5、交通事故认定书的性质是民事证据，从证据种类上来说属于书证，对交通事故认定书有异议的，可以在交通事故认定书送达后三日内向作出交通事故认定书的上级交警部门申请复核。因作出交通事故认定书的行为是一个制作证据的行为而不属于具体行政行为，因此对交通事故认定书有异议的，不能对该交通事故认定书申请行政复议或者提起行政诉讼，只能通过向上级交警部门申请复核来重新作出交通事故认定或者在法庭审理时通过自行对责任划分进行举证促使法庭不采信该交通事故认定书。