分包合同多次分包是不合法的，分包合同的承包人有权向相关部门申诉，申请赔偿或者要求合同的终止。

一、分包合同的相关知识

分包合同是由两个以上的承包人对筹建人负责，完成基本建设工程的合同。从法律关系上分析，分包有两种情况：

1、分别承包，即各承包人均独立地与发包人建立合同关系，各承包人之间并不发生法律关系。

2、联合承包，即承包人相互联合为一体，与发包人签订总包合同，然后各个承包人再签定数个分包合同，将项目建设中的各个单项工作落实到每一个承包人。在实践中，这两种分包合同被广泛地使用，但它们的法律效果很不相同。在分别承包中，各个承包人相互单独地对筹建单位负责，相互之间不发生任何法律关系；在联合承包中，承包人共同地对筹建单位负责，承包人之间发生连带之债的法律关系。

二、关于分包和专业分包合法性的问题

劳务分包是指总承包人或专业工程承包人将其施工任务中的劳务作业交由法定资质的劳务企业完成的活动。

与专业分包相同之处有：

1、劳务承包人必须具有相应资质，在资质等级范围内承揽工程；

2、劳务承包人必须亲自完成分包工程；

3、劳务承包人就其施工内容对劳务发包人负责；

4、必须接受劳务发包人的质量管理和安全生产管理。

区别之处有：

1、专业分包的内容是分步分项工程，计取的是工程款，表现为包工包料；劳务分包的内容是工程中的劳务，计取的是人工费，表现为包工不包料，俗称清包。

2、专业分包的发包人只能是总承包人，涉及三方当事人；劳务分包的发包人可以是总承包人，也可以是专业工程承包人，可能涉及四方当事人。

3、分包专业工程，除施工总承包合同中有约定外，必须经总发包人同意；分包劳务作业无需总发包人同意。

4、专业分承包人不能再次分包，但可以将劳务作业分包，劳务承包人不能将劳务作业再次分包。

5、专业分承包人与总承包人就专业工程对总发包人承担连带责任，劳务承包人仅就劳务作业对劳务发包人负责，对总发包人不直接承担责任。

劳务分包是将部分或全部劳务作业交由他人完成的行为，形式上与转包非常相似，一方经常将劳务分包混淆为转包而请求法院确认劳务分包合同无效，具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持，该主张不能得以支持。