一、监理人员工期顺延签证的效力如何认定?
监理人员工期顺延签证的效力认定,应根据监理职责及发包人(即业主)与监理人员所签订合同进行综合判断。
从监理人的法律地位角度分析,其是根据建设单位的授权和指示,负责对工程实施进行监督、检查和管理,以维护建设单位的利益,权限是由委托人授权产生的,该代理人资格不是监理人所具有的行为能力,而是委托人赋予的行为自由。
一般而言,监理人无权对工程量和工程价款作出认定。在实务中,施工合同常常约定监理人对正常工程量、设计变更所导致的工程变量、工程价款变更有权初审,而决策权则由发包人驻工地代表或者发包人行使。
因此,监理人对工期顺延所作的签证是否有效,关键在于发包人(业主)与监理人以及施工人之间的约定。
二、办理工程签证的程序是怎样的呢?它的适用范围又是什么?
(一)办理工程签证的程序
1.工程签证由承包人的项目经理向项目监理部提出。同时提交工程经济签证核定单及设计变更通知单或设计修改图或设计变更技术洽商记录。工程经济签核定单及上述书面依据的格式见附件。
2.项目监理部收到工程经济签证核定单后应对该单的依据、实物工作量、完成质量及价格是否符合合同及国家有关规定进行核查,然后提交工程部复核。
3.工程部经理和相关的专业工程师对经监理核查认可的工程经济签证核定单和本办法规定的书面依据内容进行复核,并签署意见。
4.经管部对该项工程经济签证核定单的书面依据及单价、金额是否符合合同、国家规定及市场实际水平进行审查。签署意见后提交总经理批准。经批准的工程经济签证核定单由经管部留存、登记后经工程部发还承包人。
(二)工程签证的适用范围
工程签证是按照施工发承包合同约定,由发承包双方代表、监理等就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程签证的适用范围:
1.承包人依据业主工作联系单的要求,从事合同范围之外的临时性工作;
2.承包人根据设计院(或总工室)出具的设计变更通知单或设计修改图而变更的施工工作,如相关部门在发出设计变更通知单或设计修改图前承包人已按原图完成了部分工作也应办理工程签证;
3.承包人依据设计、监理、施工、建设单位共同认可的设计变更技术洽商记录而变更的施工工作。
如上述范围中在合同中已有明确规定的事项,以及合同规定的签证限额以下的项目不在签证之列。
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