现发布《哈尔滨市建设工地容貌和市政设施保护管理办法》，自一九九四年六月一日起施行。

一九九四年五月十四日

第一条为保障施工现场环境整洁和市政设施完好，根据国家和省有关规定，结合我市情况，制定本办法。

第二条凡在本市市区内从事工程建设和施工的单位，均应当遵守本办法。

第三条本办法由市市政公用建设主管部门组织实施，并对实施情况进行监督检查。市规划土地、建工、房产、公安等有关部门，应当密切配合。

建设工地容貌和市政设施保护管理工作，由市、区市政管理机构承担。

第四条建设单位在办理《拆迁许可证》前，应当持规划建设用地审批文件和施工现场平面布置图，到市政管理机构办理登记手续并交纳建设工地管理押金。

建设单位不按前款规定办理的，拆迁主管部门应当协助市政管理机构执行。

第五条建设工地管理押金，占、挖道工程，为占、挖道费的百分之五十；建筑工程，按工程建筑面积计算每平方米除重点路桥工程外，工地管理押金不予减免。

第六条拆迁承办单位组织拆除时，应当遵守下列规定：

（一）遮挡拆除现场，按规定设置出入口。

（二）及时清运拆除的物料和垃圾。

（三）保护市政设施完好。

第七条拆除工程结束后，应当达到下列标准：

（一）拆除现场的物料和垃圾清运干净。

（二）各类断头管线已封闭。

（三）除建设施工继续占用的外，损坏的市政设施修复完好。

第八条房屋拆除单位，不准占用道路出售拆除物料。

第九条拆除工程结束后，建设单位应当对现场进行实体遮挡，一类街路的工地围墙高度不低于一点八米；其它街路围墙高度不低于一点五米；建设工程不能在规定时间内进行施工的，应当封闭出入口，并设专人负责现场管理。

第十条建筑施工单位，应当遵守下列规定：

（一）繁华街路实行封闭式作业，工地出入口进行硬铺装。

（二）设置统一规格的工程公告板和建设单位标志牌。

（三）按批准的占道位置、面积设置暂设工程或堆放材料。

（四）保护市政设施。

（五）及时清运残土和垃圾。

（六）带有沉淀物的废水，必须向沉淀池排放。

第十一条开挖道路的施工单位，应当遵守下列规定：

（一）施工现场应当设置安全护栏、工程公告板。

（二）夜间应当设警示标志。

（三）土方按批准位置堆放，除按规定可留作回填的以外，做到日产日清。

第十二条建设和施工单位，应当负责工地责任区内的环境卫生，及时清除固体废弃物。

第十三条工程竣工后，施工现场容貌必须达到下列标准：

（一）暂设工程全部拆除。

（二）现场平整，场清料净。

（三）道路铺装完毕。

（四）被损坏的市政设施修复完好。

第十四条施工损坏的市政道路，应当由建设单位或施工单位按市政道路施工标准进行修复，并负责保修一年；自行修复有困难的，可委托专业队伍修复，费用由建设单位支付。

第十五条工程竣工后，市政管理机构应当会同市容环境卫生管理部门对施工现场进行验收，经验收符合本办法规定的，退还工地管理押金；不符合规定的，责令限期整改，拒不整改的，用工地管理押金抵扣，多退少补。

第十六条市政管理人员应当认真履行职责，文明服务，持证检查，不得利用职权徇私舞弊。

第十七条对违反本办法情节轻微的，进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改的，按下列规定处罚：

（一）违反本办法第四条一款规定的，查封拆除现场，限期补办手续、交纳工地管理押金，并处以建设单位三千至一万元罚款。

（二）违反本办法第六条（一）项规定的，责令停止拆除，并处以拆除单位二百至一千元罚款。

（三）违反本办法第六条（二）项、第七条（一）项、第九条、第十条（五）项、第十二条规定的，限期整改，逾期不整改的，查封拆除现场或施工现场，并处以拆除或施工单位二百至一千元罚款。

（四）违反本办法第六条（三）项、第七条（三）项、第十条（四）项规定的，按《哈尔滨市保护市政公用设施办法》的规定处罚。

（五）违反本办法第七条（二）项，第十条（一）、（二）、（六）项，第十一条规定的，责令限期改进，并处以二百至一千元罚款。

（六）违反本办法第八条规定的，没收占道物料。

（七）违反本办法第十条（三）项规定的，限期改进，逾期不改进的，没收占道物料。

（八）对违反本办法第十六条规定的，按照管理权限和审批程序给予以行政处分。

第十八条对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定通知书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行行政处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。

第十九条罚款使用的收据和对所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的有关规定执行。

第二十条县（市）建制镇的建设工地管理，可参照本办法执行。

第二十一条本办法执行中的具体问题，由市市政公用建设主管部门负责解释。

第二十二条本办法自一九九四年六月一日起施行。市人民政府一九九二年四月二十五日发布的《关于加强建设工地容貌管理的通告》，同时废止。