一般农田也要经过批准才可以改变用途。法律明确规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。需要你先向村委会提出申请，村民代表同意，签订承包合同，到县一级土地管理部门审批，登记备案。因为很可能涉及到改变土地用途。所以务必手续齐全，办理公证或向当地县级以上人民政府办理土地承包经营权变更登记。按照土地利用规划，经过农业（土地）主管部门批准，在任何地方挖鱼塘（“退耕还水”）均是合法的；未经批准，在任何地方擅自挖鱼塘，给土地造成永久性损害，均是违法的。

一、土地承包经营权的保护

法律对农村土地承包经营权的保护如下：农民集体土地一般只能由本集体经济组织成员承包经营，如果发包给本集体经济组织以外的单位或个人的，必须经村民会议或村民代表三分之二以上成员同意。土地承包经营期限为三十年，在此期间，任何人不得随意变更承包经营权，确需调整的，必须经村民会议或村民代表三分之二以上成员同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。

二、土地纠纷找哪个部门

土地纠纷可以找以下部门：

1、乡级人民政府或者县级以上人民政府，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理；

2、人民法院，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

一、人民法院应当依法受理的涉及农村土地承包的民事纠纷如下：

1、承包合同纠纷；

2、承包经营权侵权纠纷；

3、承包经营权流转纠纷；

4、承包地征收补偿费用分配纠纷；

5、承包经营权继承纠纷。

二、产生土地纠纷的主要原因如下：

1、相邻单位或个人之间权属界线不清；

2、实地面积与批准面积不一致；

3、用地手续不完备；

4、有关补偿、安置等措施未落实；

5、国家政策体制变动；

6、土地租赁、借用或重复征用、划拨等引起土地权属紊乱；

7、农田基本建设造成的土地原有状况的改变和地界变更而又无原始记载，以及其他历史原因遗留问题等。

综上所述，土地纠纷的解决办法主要根据实际情况进行，大多数纠纷主要依靠基层通过协调的方式解决，依靠政府，少部分需要通过申请仲裁等法律途径进行解决，如果的确情节较为严重，需要通过法律途径进行维权，如果情节较轻，主要依靠协商；人民法院依法受理的涉及农村土地承包的民事纠纷。