贷转借资金是指一家企业从银行贷出款项后，再转手借给另一家企业使用的资金。银行放款是有条件的，也就是说，不是什么企业都能从银行弄到贷款。于是在我国的企业群体中，就出现了一个较为普遍的“贷转借”现象：有条件贷款的企业，从银行把款贷出来，再转手放给没有条件从银行贷款的企业使用——这两个企业多是关联公司，大多数是母公司和子公司——母公司贷款子公司使用，并且，他们转贷的利息不加价，银行给母公司的利息是多少，母公司给子公司的利息就是多少;甚至还有子公司直接向银行支付利息的行为。这个现象较为普遍地存在于我国的集团公司中。

(2)行为和政策分析。

母公司贷款子公司使用的“贷转借”行为——我们仅限于非资本化资金的讨论，依据现行的税收政策，双方都涉及税收。

1)母公司的利息收入涉及营业税和企业所得税。

依据国税函发[1995]156号《关于印发的通知》:非金融机构将资金提供给对方，并收取资金占用费，应视为发生贷款行为，按“金融保险业”税目征收营业税。母公司取得利息收入后，应给子公司开具营业税发票并交纳营业税;同时依据企业所得税税法，也要把利息收入并入应税所得，缴纳企业所得税。

2)子公司的利息支出涉及企业所得税的税前扣除。

《企业所得税法实施条例》第三十八条规定，非金融企业向非金融企业借款的利息支出，不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分，准予扣除。

《财政部国家税务总局关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知》(财税[2008]121号)中明确：在计算应纳税所得额时，企业实际支付给关联方的利息支出，不超过以下规定比例和税法及其实施条例有关规定计算的部分，准予扣除，超过的部分不得在发生当期和以后年度扣除。其接受关联方债权性投资与其权益性投资比例：金融企业为5：1;其他企业为2：1。

注意，这里的权益性投资，不是按实收资本而是按实际投资额计算的。

财税[2008]121号第二条规定：企业的实际税负不高于境内关联方的，其实际支付给境内关联方的利息支出，在计算应纳税所得额时准予扣除。这就明确，企业的实际税负不高于境内关联方的，其实际支付给境内关联方的利息支出，在计算应纳税所得额时准予扣除。

除此之外，子公司的利息支出，还必须取得符合规定的税务发票，才能在税前扣除。否则要进行纳税调整。

3)借款利息的扣除与投资是否到位也有关联。国家税务总局《关于企业投资者投资未到位而发生的利息支出企业所得税前扣除问题的批复》(国税函[2009]312号)规定：凡企业投资者在规定期限内未缴足其应缴资本额的，该企业对外借款所发生的利息，相当于投资者实缴资本额与在规定期限内应缴资本额的差额应计付的利息，其不属于企业合理的支出，应由企业投资者负担，不得在计算企业应纳税所得额时扣除。

这就是说未缴足资本金的企业若发生了借款，相当于未缴足资本金数额部分的借款利息不能税前进行扣除。

其余部分的借款利息在满足相关列支条件可以扣除。其计算公式为：

企业每一计算期不得扣除的借款利息=该期间借款利息额×该期间未缴足注册资本额÷该期间借款额

(3)处理建议。

针对关联企业贷转借资金的问题，我们建议如下：

1)可采用委托银行放款的方式，母公司把贷来的款项再委托银行放给子公司。这手续虽然麻烦些，但程序清晰，没有税法的“模糊地带”，也可避免相关的税收风险。

2)母公司向银行贷款，若将其中一部分转借给子公司，其利息由母公司统一向银行支付，子公司凭双方借款协议将属于自身承担的利息支付给母公司，则不需到税局开票。这样，母公司在从事“贷转借”业务时，就可通过“自留使用一部分贷款”解决子公司开发票的麻烦。