是否可以在租赁土地上建造商铺

是否可以在租赁土地上建造商铺。土地租赁必须依法征收并转为国有土地。根据《关于规范国有土地租赁的若干意见》（国土资发[1999]222号）的规定，租赁期在6个月以上的国有土地，由市、县土地行政主管部门与土地使用者签订租赁合同。租赁合同的内容应当包括租赁土地使用权登记后的地点、范围、面积、用途、租赁期限、土地使用条件、地租标准、支付时间和方式、调整地租标准的时间和幅度、出租人和承租人的权利义务等，承租人可以领取标有“租赁”字样的土地使用权证书。土地租赁期满后，租赁土地使用权终止。任何单位和个人进行建设，不符合土地使用权主体资格条件的，必须依法申请使用国有土地。现实中，土地承租人直接与土地所属村委会签订土地租赁协议是一种常见的运作模式。这种做法不合适，擅自出租土地的行为将被法院认定为无效。双方签订的《土地租赁合同》也因违反国家法律的强制性规定而无效。（1）与有关土地管理部门签订租赁合同，对租赁土地的状况、规划用地性质、租赁期限、租金及支付等事项作出明确约定；

（2）租赁合同签订后，承租人应当按照规定向房地产登记机关办理租赁土地使用权登记手续；（三）租赁土地使用权登记后，承租人可以取得有关部门出具的标有“土地租赁”字样的房地产产权证。土地租赁期满后，租赁土地使用权终止。

此外，企业还可以通过股权转让取得集体建设用地使用权。但这种方式还将面临产业转型、债务重组等一系列问题。其次，企业可以通过租赁集体建设用地上已有的房屋获得生产经营场所。与前一种方法相比，该方法简单易行。但要注意的前提是，现有建设用地和地上房屋是通过法定审批程序取得的。如何处理非法出租土地，首先是协商。在政府的领导下，政府、村组与被租赁土地的第三方协商达成协议，解除非法租赁合同。二是依法采取行政强制措施。《土地管理法》第七十三条规定：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；擅自将农用地改为建设用地的，没收违法所得违反土地利用总体规划，对违法出让土地上新建的建筑物和其他设施，应当限期拆除，恢复原状。对符合土地利用总体规划的，没收违法转让土地上新建的建筑物和其他设施。”。第八十一条规定：“擅自将农民集体所有的土地使用权转让、转让、出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。土地管理部门可以依照上述法律规定，查处非法出租农村集体所有土地的行为，要求村组终止租赁合同，责令限期改正，可以处以没收、罚款等行政处罚。此外，城市综合执法部门还可以对第三方闲置土地批租手续和地上建筑物未办理建筑规划手续的，下达限期整改处罚通知书，然后实施强制拆除被认定为违章建筑。但必须指出的是，政府部门采取行政强制手段拆除后，由于承租人与村组之间的租赁合同尚未解除，承租人仍可以向村组要求违约赔偿。三是诉讼和解。村民委员会、村民小组应当向法院提起民事诉讼，解除土地租赁合同。提起民事诉讼解除合同后，法院可以对土地租赁合同的效力进行复核认定，并据此作出判决。