一、申报的债权要满足的要求：

（一）须为以财产给付为内容的请求权。

给付标的为劳务或者不作为的请求权。不能申报，但是，因它们的不履行或者不适当履行而产生的赔偿请求权，为可以申报的债权。

（二）须为以债务人财产为受偿基础的请求权。

此处的债务人财产是指受破产程序拘束的财产。故信托财产或者根据法律规定不受破产程序拘束的财产，不是此处所称的债务人财产;以这些财产为受偿基础的请求权，不得申报。至于请求权所指向的财产是债务人的一般财产还是特定财产，不影响申报的资格。因此，有财产担保的债权和无财产担保的债权均在申报之列。

（三）须为法院受理破产申请前成立的对债务人享有的债权。

至于债权的到期时间，不影响申报资格;根据破产法的规定，未到期的债权，在破产案件受理时视为已到期。

（四）须为平等民事主体之间的请求权。

因此。对债务人的罚款等财产性行政处罚，不得申报。在企业破产清算的情况下，债务人财产最终将归属于债权人;此时若执行对债务人的财产性行政处罚，事实上处罚的是债权人，这样既不能达到行政处罚的目的，又损害了债权人的合法权益。但是，在破产程序终结后，如果债务人因重整或和解而继续存续，处罚机关可以根据情况，决定是否执行原来的处罚决定。

二、债权申报所需提交的资料

（一）债权人申报债权时必须提交以下材料:

1、《债权申报表》

按照《债权申报表》（后附）的要求填写申报的债权金额、有无担保、有无诉讼、裁定或裁决以及债权形成基本情况等事项。

在“债权形成基本情况”一栏中可以详细说明：债权人、债务人、保证人、连带权利人、连带义务人等的具体情况及债权的发生、变更、担保及保证、转移、履行、抵销、清偿或部分清偿、诉讼、仲裁、调解、保全、执行的时间和发生数额（包括债权原始数额、余额、各种利息、罚息、违约金、案件受理费、保全费、执行费等构成事项）等全部情况。

机构债权，须法定代表人签字并加盖单位公章;个人债权，须由债权人本人或其代理人签名。

2、证明债权申报人主体资格的材料

（1）机构债权人须提交的材料:有效的企业法人营业执照、事业和社团法人登记证书等原件（核对后归还）及复印件（加盖单位公章及骑缝章）、法定代表人或负责人身份证明;如发生单位名称变更或法定代表人变更的，必须提交变更的法律文件和证明文件。

（2）个人债权人须提交的材料:债权人身份证等个人有效证件原件（核对后归还）及复印件。

（3）委托代理申报还须提交的材料：机构债权人委托代理申报的，还须提交法定代表人或负责人的授权委托书（法定代表人或负责人签字并加盖单位公章）、代理人的身份证等个人有效证件原件（核对后归还）及复印件;个人债权人委托他人申报的，还需提交授权委托书和代理人的身份证等个人有效证件原件（核对后归还）及复印件。

3、证明债权发生事实及其数额的材料

（1）各类合同书等债权原始材料及票据、转账单、对账单等原始履行凭证原件（核对后归还）和复印件;

（2）债权如有担保的，还须提交抵押合同、质押合同、保证合同等相关合同及相关的登记证件（包括但不限于他项权利证）等担保原始材料原件（核对后归还）和复印件;

（3）债权的发生及变更（包括但不限于债权转移、债务承担、合同转让、债权债务重组、抵销、清偿）等原始材料原件（核对后归还）和复印件;

（4）债权如涉及诉讼、仲裁、调解、保全、执行，则须提交诉讼、仲裁、调解、保全、执行有关的文件（包括但不限于已经判决正在执行或正在进行中的案件的起诉书、仲裁申请书、诉讼保全申请书、保全裁定书、生效判决书、调解书、裁决书、执行申请书、法院执行裁定书、法院执行案件通知书等）原件（核对后归还）及复印件;

（5）债权人主张债权的相关证明资料，如催款、催收通知等;

（6）能够证明债权发生、变更、存续、诉讼时效中止、中断、延长及其金额等情况的其他材料原件（核对后归还）及复印件。

（二）债权人认为需要提交的其他材料。

三、债权申报的特别情形是什么

债权申报的特别情形是，申报未到期的债权、附条件、附期限的债权和诉讼、仲裁未决的债权；以及担保人代替债务人偿还债务后，向法院申报其对债务人的求偿权。