1、股东变更登记属于行政许可还是行政确认

从公司工商登记事项整体来看，其中部分属于行政许可范围，比如，公司设立登记；部分属于行政确认行为，比如股东变更行为。显存的相关理论派系，一种将所有的工商登记定性为行政许可而不论登记类型；另一种走向另一个极端，将所有的工商登记行为定性为行政确认行为。这两种学说均不能解决公司登记因种类繁多而各具特点的实际情况。

2、股东变更工商登记属于行政确认行为

股东变更工商登记，是将原有的有关股东名册变更(或替换或增减)之后，申请工商登记部门做出相应变更登记的行为。股东变更工商登记并不设立新的权利，也不属于行政许可范围，只是一种公示和确认。股东变更工商登记属于行政确认的主要原因是：一方面，股东变更登记不伴随新权利的产生或改变，即使新的股东加入公司，由于股东权无需行政审批和许可，因而不属于行政法调整范围，所以，权利的变化主要体现民事法律领域；另一方面，工商行政管理机关依申请做出的股东变更登记对于股东和公司均不产生实质影响，而主要是保护第三人利益，更多的是一种公示作用。

一、股东变更登记的撤销或再变更

1、股东变更登记的撤销或再变更程序及要求

股东变更工商登记行为在行政许可法意义上讲，不具有第69条规定的可撤销性。但是，在公众的心目中，往往将其与再变更等同，因此股东变更登记的再变更应当按照程序递交相应的材料：同意再次变更的股东决议或生效判决、股权转让协议书、变更登记申请书、营业执照等。注意，申请变更的主体是公司而不是股东个人。对这种变更申请工商局应当在20个工作日内办理完毕。

2、股东决议和生效判决是股东变更登记的实体依据

股东决议中明确了股东变更登记事项的，应当按照股东决议执行。当然，股东决议应当具备法律要件，除了股东签名的真实性外，还应当保障议决事项的合法性。涉及股权转让的，应当附有股权转让协议书。另外，法院生效判决应当是明确判令公司变更股东登记的，而不是确认股东决议效力问题的，同时，如果是一审判决书，应当提供主审法院出具的生效证明文件。注意，再变更或者撤销的法律依据不是行政许可法，而是公司法的相关规定。

二、股东诉讼对撤销或变更股东登记的意义

1、针对股东变更问题，股东诉讼的种类

针对股东变更和撤销等问题，股东可以提起的诉讼包括确认股东决议无效(或撤销)的诉讼、请求判令公司变更股东工商登记的诉讼。这两种诉讼属于不同的性质，对变更股东工商登记的作用截然不同。股东持确认股东决议关于变更股东无效的判决向工商登记机关请求撤销股东变更登记的，工商登记机关应不予受理；股东持判令公司再次变更股东工商登记的判决请求工商登记机关做出股东变更登记的，登记机关应予执行。

2、股东请求确认股东决议无效的意义

虽然股东不能单凭确认无效的判决直接请求变更工商登记，但是，股东可以据此进一步完成有关请求判令公司变更股东登记的诉讼，继而得到给付之诉的判决，然后申请登记机关配合执行生效判决。显然，更为简洁的做法是，在同一个诉讼中提出两项请求：一是请求确认股东决议关于股东变更的事项无效；二是请求判令公司变更工商登记。