24日召开的中共中央政治局会议指出，广东、天津、福建自由贸易试验区和扩展区域后的上海自由贸易试验区要当好改革开放排头兵、率先挖掘改革潜力，破解改革难题。香港媒体25日称，广东自贸区跟内地其他自贸区相比，其功能定位会有所侧重，将扩大服务业对港澳开放，发展新型国际贸易方式，打造CEPA(《关于建立更紧密经贸关系的安排》)升级版和海关特殊监管区域升级版。

专家：广东自贸区料属CEPA升级版

文章说，广东、天津、福建自贸区总体方案经中共中央政治局审议通过后，预料三个自贸区不日将挂牌运作。广州中山大学自贸区综合研究院副院长林江表示，上海自贸区挂牌运作了一年多，在上海自贸区负面清单试点的基础上，广东自贸区的开放力度值得期待。

本月，《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》的各项措施已正式实施，结合上述协议，尽管自贸区的细则还未出台，已为广东自贸区的开放打开了想象空间，对港资将更开放。

林江表示，此前广东省相关领导已表态，广东自贸区既面向全球开放，又立足粤港澳深度合作。林江认为，尽管官方还没有公布细则，广东自贸区跟内地其他自贸区相比，其功能定位会有所侧重，将扩大服务业对港澳开放，发展新型国际贸易方式，探索建设现代金融服务创新区，营造法治化、国际化营商环境，打造CEPA升级版和海关特殊监管区域升级版。

便利港资在粤投资

在广东两会上，广东官方已表明，负面清单对港资、澳资更短。这就是广东自贸区的优势，结合已有的CEPA及其补充协议，在粤港已基本实现服务贸易自由化的背景下，港资在广东自贸区创业、投资将更便利，门坎也将更低。

分析指，在广东自贸区获审议通过之前，广东已率先实行国内企业投资项目准入列表管理的试点。届时，广东自贸区将是两个列表管理模式的迭加，一个是对外资企业准入前的国民待遇加负面清单，另一个是对内资企业投资项目实行列表管理。林江认为，广东自贸区试水内资列表管理背后释放的信号是，市场的决定性作用将更好发挥，并将逐步形成对内资和外资都有利的、与国际接轨的市场环境。

CEPA落地港资门坎更低

该报另一篇文章援引专家指出，广东毗邻港澳，有着天然的对外开放优势，通过自贸区建设实现与港澳接轨，实际上就是实现了与国际惯例接轨。

事实上，广东的多名高层领导也一直力推在广东自贸区加大对港澳的开放程度。在刚刚结束的全国两会上，广东省朱某某就表明，广东自贸区将在港澳投资方面率先实行国民待遇+负面列表管理模式。他表示，目前在粤港澳合作当中新推出的所有政策都会在自贸区先行先试，特别是如何打破CEPA落地的体制、机制障碍等方面。

广东省发改委主任李某某近期也曾表示，广东将按照CEPA的补充协议，对港澳企业和港澳机构在自贸区进行创业投资设立更低的门坎。在制定负面清单方面会更短，提供的服务以及通道建设也会更加便利。

不过，上海方面则称，上海、广东、天津、福建四个自贸区将在2015年使用同一张负面列表，该列表正在由国家发改委制定。暂时未知广东自贸区管理办法如何比上海、天津、福建更能吸引港资入驻。

三足鼎立格局各有侧重

据了解，广东自贸区总面积为116平方公里，其中广州南沙片区60平方公里，深圳前海蛇口片区28.2平方公里，珠海横琴片区28平方公里，形成三足鼎立格局。在定位方面，记者了解到，南沙被定位为国际性的高端生产服务业要素集聚的高地，目前广州已着手研究编制南沙国际航运物流中心中长期规划。

前海蛇口片区更多的是面向深港，突出国际化金融领域的开放和国际化金融创新。横琴片区则主要依托粤澳合作，建设成为文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，促进澳门经济适度多元发展。