根据《最高人民法院关于审理借贷案件的若干意见》，法院审查借贷案件的起诉时，应当要求原告提供书面借据;无书面借据的，应提供必要的事实根据。对于不具备上述条件的起诉，裁定不予受理。

债权人起诉时债务人下落不明的借贷纠纷案件，法院受理后公告传唤债务人应诉。公告期限届满，债务人仍不应诉，对于借贷关系明确的，经审理后可缺席判决;对于借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼。

在审理中债务人出走，下落不明的借贷纠纷案件，对于借贷关系明确的，可以缺席判决;对于事实难以查清的，裁定中止诉讼。合伙经营期间，个人以合伙组织的名义借款，用于合伙经营的，由合伙人共同偿还;借款人不能证明借款用于合伙经营的，由借款人偿还。

【律师提示】

①民间借贷的债务人出走、下落不明，法院是缺席判决还是中止诉讼取决于是否“借贷关系明确”。对于“借贷关系明确”的，法院将缺席判决;对于借贷关系不明确，事实难以查清的，将中止诉讼。因此，出借人要保留有借款合同、借贷凭证等“借贷关系明确”的证据材料，否则一旦借款人失踪，案件将无限期“中止诉讼”。

②民间借贷纠纷的起诉和审理和一般民事纠纷没有什么区别。唯需要提醒的是，民间借贷纠纷看似简单，实则法律关系相当复杂，当事人应当在专业律师的指导下进行诉讼。

一、发现债务人失踪了应向何法院起诉

民事诉讼首先需要确定管辖法院。管辖是指各级人民法院之间以及同级人民法院之间受理第一审民事案件的权限和分工。依照我国《民事诉讼法》第二十一条的规定，民事诉讼应当由被告住所地人民法院管辖，如果被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

债权债务关系发生纠纷后，当事人可以通过诉讼的方式解决纠纷。如果债务人为了逃避债务下落不明，债权人欲通过诉讼追讨欠款，这种情况下应当由哪个法院管辖？

依照我国最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第5条的规定，债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。法院受理诉讼后，可以要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，证据充分的，法院受理后公告传债务人应诉。公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决。如果借贷关系无法查明的，法院应当裁定中止诉讼。如果是在审理过程中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决；事实难以查清的，法院应当裁定中止诉讼。