永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准，永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准，在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

一、党员违法占地怎么处理

违反党纪的，按照党的纪律处分条例的规定处分，构成犯罪的依法判刑。未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

二、基本农田可以改成一般农田吗

基本农田一把不可以改成一般农田。有关法律规定，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。

三、征收基本农田应由谁批准

根据《土地管理法》第四十五条规定，征收下列土地的，由国务院批准：(一)基本农田。也就是说只要征收基本农田都要由国务院批准。只有国务院批准后，市、县人民政府才能组织实施。因此只要耕地划入基本农田保护区，按照法律规定就应该严格保护。除法律规定的国家能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避开外，其他任何建设项目都不得占用。城市建设要跳出已划定的基本农田，实现组团式、串联式发展，不得侵占基本农田建新区，也不能以各种园区、开发区名义非法圈地、占用基本农田。对于老百姓在明确自己的承包地属于基本农田，而且地方政府没有取得国务院征地批文的情况下实施的违法征地，可以向法院提起行政诉讼和向上级政府提起行政复议，也可以举报和申请上级国土部门、监察机关的查处，并对行政机关负责人实施追责，来维护自己的合法权益。