纪委调查证人不愿作证可以向证人说明情况以及不出庭作证的后果，从而说服证人出庭作证。证人不愿意出庭作证的，可以向证人说明原因及不出庭作证的后果，说服证人出庭作证。

根据《民事诉讼法》

第六十四条规定，当事人责任对自己提出的主张向法院提供证据。也就是说，民事诉讼的举证义务主要是由当事人自己履行。如果因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。我国目前没有关于民事诉讼强制证人出庭的规定，也没有规定证人不出庭需要承担的法律责任。

第七十条规定：凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。有关单位的负责人应当支持证人作证。证人确有困难不能出庭的，经人民法院许可，可以提交书面证言。不能正确表达意志的人，不能作证。因此，在民事诉讼中，证人不愿出庭作证是不能作出处罚的。

一、证人不愿作证具体的处理措施有哪些？

(一)申请法院进行证据保全。

对证人的证言可以申请证据保全。对于证据保全的申请法院一般是用裁定支持或驳回，法院有权要求申请人提供担保，被保全人对该裁定也有权异议，但该异议不影响裁定的执行。

人民法院保全证据可以根据具体情况采取查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录等方法。可见，保全证据是允许对证人证言采取制作笔录的方法的，也就是说法律上可行。且由于是法院的笔录，公信力相对较高，不用传唤证人出庭作证，较好地解决了证人拒绝出庭作证使申请人失权的问题。

(二)申请公证证明对于公证行为。

目前我国立法层次太低，主要是国务院的规定和司法部的配套规章。民事诉讼法规定，经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，法院应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻的除外。

已为有效公证文书所证明的事实当事人无需举证证明。可见，民事诉讼中对公证效力采取的是免除当事人举证责任原则，但又规定有其他证据足以推翻的除外。因此，在证人可能拒绝作证的情况下，采取由公证员公证其证言的真实性的方法是比较理想的选择，这样既回避了因证人不出庭导致的举证不能的风险，又避免了因证人心理不成熟在交叉询问时作证不利的风险。