可以根据劳动保障部《关于确立劳动关系事项的通知》的规定，使用者招聘劳动者没有签订书面劳动合同，但同时具备以下情况，劳动关系成立：（1）使用者和劳动者符合法律，法规规定的主体资格（2）使用者依法制定的各劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用者的劳动管理，从事使用者安排的有报酬的劳动者（3）劳动者提供的劳动是使用者业务的构成部分。使用者没有与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时，可以参考以下证明书（1）工资支付证明书或记录（员工工资支付名单），缴纳各社会保险费的记录（2）使用者向劳动者发行的工作证明书、服务证明书等可以证明身份的证明书（3）劳动者填写的使用者招聘注册表、注册表等招聘记录（4）工作记录（5）其他劳动者的证言等。其中，（1）、（3）、（4）项目的相关证明书由使用者承担举证责任。

给包工头打工致伤发包方承担用工主体责任

2009年5月，临沭县青云镇孙某经人介绍到某建筑公司从事木工工作，每月工资4500元，双方未签订书面劳动合同。2010年7月12日，该建筑公司项目经理高某承包了建筑公司的一个工程，并将木工活分包给陈某，陈某安排孙某在该工程施工。孙某在施工过程中，不慎从高处坠落，造成胸第6、7椎体压缩性粉碎性骨折。孙某要求建筑公司为其申请工伤认定，并支付其工伤待遇。但该建筑公司认为，孙某系陈某聘请的人员，工资是由陈某负责结算，故公司与陈某之间只存在雇佣关系，不存在劳动关系。孙某不服，遂向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉。

仲裁委经审理认为，《劳动合同法》规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。个人承包经营违反规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。劳动保障部《关于确认劳动关系有关事项的通知》第4条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。因此，该建筑公司将部分建设工程发包给了无用工主体资格和施工资质的自然人高某、陈某，其招用的劳动者孙某在施工中发生了事故伤害，工伤责任主体应为该建筑公司。（刘乃元）

阅读延伸：工伤赔偿工伤待遇

《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条

用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。