日前,江苏扬州某中外合资企业遇到一件烦心事,该企业从美国进料加工的多晶硅原料,由于品质不合格须退运换货,扬州检验检疫局做了品质检验,出具了检验证书,但企业代理报关人员在口岸办理退运出境报关时,却由于没有出境货物通关单而被卡了下来。进口货物退运出口时是否需要通关单呢?对此,检验检疫人员做了如下解释:
首先,海关就进口退运报关程式作了如下规定:因故退运进口货物的,原收货人或其代理人应填写出口货物报关单申报出境,并提供原货物进口时的进口报关单,以及保险公司和承运人溢装、漏卸证明等有关资料,经海关核实无误后,验放有关货物出境。按此条款,企业凭进口的一套单据和检验检疫部门出具的检验证书即可在出境口岸办理通关手续。但是,检验检疫人员提醒企业,在出境报关时贸易方式一定要选择进口料件退运,不能作一般贸易处理,如果以一般贸易出口,海关必然会要求提供出境货物通关单。
其次,假设检验检疫部门接受这批多晶硅的出境检验,按《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》中的规定,多晶硅的检验检疫类别为N(出口法检),海关监管条件为B(出口监管),按《商检法》第五条规定:列入目录的出口商品,未经检验合格,不准出口。即出口多晶硅,必须经检验合格,方能出口。因此就这一点来看,本文中提到的多晶硅原料本来就是不合格产品,即使接受了检验,检验检疫部门也只能出具不合格通知单,企业凭此单同样不能通关放行。
最后,根据海关有关统计文件规定,本批不合格多晶硅属退运货物,不能列入出口统计中,不属于检验检疫出口货物的检验检疫范围,与《目录》中规定的多晶硅检验检疫类别N(法定检验)并不矛盾。
因此,检验检疫人员提醒企业,在办理出口退运手续时,首先要选对贸易方式,其次应向有关部门了解相关法律法规,以免走弯路。
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