发行部门：陕西省计委发行编号：近日，省计委与有关部门、专家就陕西省上市公司再融资问题进行了研讨。大家一致认为，陕西省上市公司“空壳”现象严重，整体经营业绩下滑，资本扩张能力明显减弱。在目前二板市场暂不推出、主板市场上市更加严格的情况下，如何利用好上市公司现有资源，充分发挥资本市场的融资功能，而促进产业结构调整和经济发展就显得更加重要。？1、我省上市公司的现状及存在问题陕西省第一家上市公司自1993年解放以来，近10年来上市公司总数已达23家，占全国上市公司总数的1%？上市公司通过发行新股、配股、增发等方式从证券市场融资91.91亿元，占我国7812.6亿元融资总额的1.18%。截至2011年底，全省上市公司总股本达到53.52亿股，总市值515.52亿元，相当于全省生产总值的28.17%。其中，流通股23.24亿股，市值223？9亿元。？1我省上市公司资产规模普遍偏小，仅为全国平均水平的60%。总资产超过20亿元的上市公司只有**股份、陕*投资、**国际、达人等4家，总资产超过10亿元的上市公司有6家，总资产低于10亿元的上市公司有13家。上市公司平均股本只有2.3亿股，相当于全国平均水平的52.75%；净资产收益率仅为2.86%，比全国平均水平低1.21个百分点。从股权结构来看，23家上市公司中，9家为国家绝对控股（宝光、标洲、秦丰等），10家为国家相对控股（**）水泥、民生、长岭等），4家为民营控股。国有控股公司占比78%？3%，四家民营控股公司的平均股本为2？平均净资产收益率为4.7%，略高于全国水平。但从总体上看，民营上市公司规模较小，均由省内自主发展的民营企业发起并相对控股。资产实力不是很强，大部分股权质押贷款将由达曼和**科技持有。？总体来看，我省上市公司整体经营业绩下滑，主要效益指标自1999年以来一直低于全国平均水平，2000年业绩持续下滑，综合竞争力明显减弱。2001年，只有陕解放和大曼的配股申请获批，宝光公司发行新股，但均未上市。全年通过股票市场募集资金仅为5.26亿元（宝光股份新发行1.38亿元，陕解放股份配股1.16亿元，大曼股份2.72亿元），占2000年的19.3%，这反映了西北地区上市公司业绩大幅下滑，优势明显下降。？2从产业结构看，商业、家电、机械、冶金等传统行业的上市公司数量占全省上市公司总数的75%，且多为成长性小、发展空间有限的行业。代表经济发展方向的高新技术和新兴产业只有6个，其中2个还没有形成自己的特色品牌。从总体上看，“十五”期间主要由省政府扶持的上市公司和五大优势产业，与果业、能源、高新技术、国防军工等产业联系不紧密，而不体现特色产业的现状和经济发展的主要方向，促进我省经济发展是当前研究的重点问题。？三。在提高融资能力和产业结构升级方面存在两个突出问题：一是公司亏损或资产收益率偏低导致公司丧失配股资格；二是募集资金投向以一般加工工业和商业为主的传统产业，对区域产业结构的调整和优化没有发挥作用。根据中国证监会《上市公司发行新股管理办法》的要求，上市公司除具备上市公司发行新股的条件外，还应具备三个具体条件：经注册会计师验证，公司近三个会计年度加权平均净资产收益率不低于6%；公司一次配股发行的股份总数原则上不超过上一次发行全部股本的30%；本次配售与上期配售的间隔时间不得少于一个会计年度。2011年**上市公司中有5家（陕西长岭、民生、餐饮、科技、长安信息）因不符合上述条件，丧失了二级市场再融资资格。这种“空壳”现象发生在22%的上市公司，严重影响了**上市公司的整体形象和融资能力。另一方面，上市公司募集资金没有与区域优势产业发展相结合，而是投向技术含量低、附加值低的传统产业。全省只有26%的资金用于支柱产业和高新技术领域。原因在于投资者的选择，更重要的是政府如何在政策上引导投资者与特色产业有机结合，为科技资源大省向经济强省转变创造条件，让投资者真正认识到发展优势产业不仅是强省之路，也是企业发展的科学选择