关于划拨用地程序是什么？我的解答如下：划拨用地程序：第一、办理划拨手续基本条件。根据《划拨用地目录》，符合该目录的建设用地项目都可以办理。先由建设单位提出申请，经由市政府批准后，才可以划拨方式提供土地使用权。第二、提供需要的材料供政府部门审批。提供的材料有用地申请、省政府批次批复文件、批次勘测定界图或存量土地权属证明文件、市政府征地补偿安置方案批复等及征地补偿安置方案、预审意见等文件。第三、审查程序。受理材料后，先进行初审，材料齐全无误后会提交局会审会研究，通过后提交市政府常务会，常务会通过后行文报市政府审批。第四、缴费程序。如果占用新增建设用地，需缴纳划拨土地成本（征地补偿费、新增建设用地有偿使用费、养老保险等），单独选址的项目，划拨土地成本中不需缴纳新增建设用地有偿使用费，然后还需要缴纳土地管理费、耕地开垦费、耕地占用税；如果占用存量建设用地，不需要缴纳任何费用。第五、划拨决定程序。税费缴纳齐全后，提供规划、立项、环评材料并签订《划拨决定书》，就可以办理划拨用地手续了。

划拨用地能否抵押

《关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》规定：“以划拨方式取得的国有土地使用权，由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估，经土地管理部门确认，并批准抵押，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。”

《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》“以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押，土地管理部门办理抵押登记手续，即已经具有审批权限的土地管理部门批准，不必再另行办理土地使用权抵押的审批手续。”从以上规定可见：

（一）国有划拨土地使用权可以抵押，并且以登记为抵押生效的要件；

（二）国有划拨土地使用权也可以在企业间抵押；

（三）国有划拨土地使用权在企业间抵押需要经土地管理部门批准；在拍卖后，抵押权人需在缴纳土地出让金之后方可以优先受偿。

《城市房屋权属登记管理办法》第六十一条以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。在依法取得的房地产开发用地上建成房屋的，应当凭土地使用权证书向县级以上地方人民政府房产管理部门申请登记，由县级以上地方人民政府房产管理部门核实并颁发房屋所有权证书。房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。法律另有规定的，依照有关法律的规定办理。