作者：吴传艇彭…2010-8-2510:24:44来源：宜城市审计局

审计工作如同工厂生产产品一样，它必须严格执行规定的工艺和流程，合理、有序的工作程序是实现目标、完成任务的基本要求。审计项目的审前调查同样也要遵循一定的工作程序。根据近几年审计工作实践，本人认为审计项目审前调查需要按以下基本程序进行：

1、组成审前调查组。做好组织准备是完成任务的先决条件。搞好审前调查，首先需要组建审前调查组。组建审前调查组要认真考虑以下问题。一是审前调查人员的数量及专业搭配。一般来说，人员数量的配备要根据项目的规模大小、复杂程度等因素考虑，需要配备的专业人员要针对项目所在行业的特点进行选定，既要有熟悉特定专业的专业人员，也要有熟悉建设管理和财务管理的人员。二是拟担任该项目主审的人员一定要参与项目的审前调查。三是所在处室的负责人要亲自带队进行审前调查。

2、开展审前调查培训。培训与学习是解决从不知到知之，从外行逐步成为内行的有效途径之一。审前调查是在对被审对象或项目基本不了解、不熟悉的情况下进行的，而且由于审计对象分布在不同的行业，每一个项目基本上都是新面孔。为此，每个审计项目进行审前调查之前，根据审计项目和项目所在的行业特点，必须组织参审人员进行审前调查培训。培训内容要涵盖以下内容：一是要围绕党和国家的经济工作中心，组织全体参审人员学习党和国家的大政方针和宏观经济政策，认清当前的经济形势，统一思想，提高认识；二是要学习审计署制定的年度工作计划和全审会议精神，明确做好审计工作的指导思想和工作目标，坚定信心；三是学习与项目相关的法律法规和项目所在的行业知识,学习与项目有关的财经制度和政策法规，掌握与被审计单位相关的行业规范、制度规定、会计制度，明确审计工作的思路和方向；四是学习、领会署定审计工作方案，要做到吃透精神，准确理解，抓住目标，把握重点，理清思路，找准方向。培训的方式可采取个人学与处室集中学习相结合，处室自学与邀请专家讲课相结合，也可请被审计单位的专业人员讲解本系统、本行业的规定规范或行业特点，介绍本部门本单位履行职责情况、执行国家财经政策情况和项目建设情况，也可采取走出去，到有关单位现场学习等多种方式和方法。

3、制定审前调查方案。制订较为周全的审前调查方案是搞好审前调查不可缺少的重要环节。审前调查方案一般应包括以下内容：审前调查的目的；审前调查的事项和内容；审前调查的注意事项；审前调查的人员组成及分工；审前调查的时间等。

4、拟订需要被审单位准备、提供的资料清单、电子数据及相关要求，在正式审前调查前并提前一定时间通知对方进行准备。

5、现场收集及汇总资料，进行有关符合性测试。到被审单位进行审前调查重要的工作就是要收集资料，汇总材料，了解情况，测试被审单位内控制度执行情况，初步测评其风险程度，把握重点。对被审单位按清单要求准备的材料进行核对，对以表格形式提供的数据进行校对，对电子数据进行校验，对有关事项进行分析性复核。

6、分析锁定审计重点及重要事项。在收集完相关资料并进行初步分析后，讨论锁定列入审计实施方案审计重点和重要事项是审前调查的一项重要工作，它决定了审前调查工作的深度，体现了审前调查的工作成效。

7、形成审前调查记录。对被审单位的基本情况、项目的基本情况、审前调查发现的线索和重要事项都要形成审前调查记录，它是审前调查工作痕迹的记录和工作成果的记载。

8、形成书面审前调查报告。审前调查报告是审前调查工作的成果体现。它要比较全面的回答编制审计实施方案需要回答的问题。