《公司法》关于实际控制人的规定有，不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，可以对公司的经营决策产生决定性的影响的人。根据相关法律规定，实际控制人与控股股东是不同的。

一、如何起诉实际控制人

根据《中华人民共和国公司法》第二十一条规定，在公司的实际控制人利用关联关系损害公司利益，给公司造成损失的情况下，股东可以以公司实际控制人为被告提起诉讼。

实际控制人的认定：

1、单独或者联合控制一个公司的股份、表决权超过该公司股东名册中持股数量最多的股东行使的表决权;

2、单独或者联合控制一个公司的股份、表决权达到或者超过百分之三十;

3、通过单独或者联合控制的表决权能够决定一个公司董事会半数以上成员当选的;

4、能够决定一个公司的财务和经营政策、并能据以从该公司的经营活动中获取利益的;

5、有关部门根据实质重于形式原则判断某一主体事实上能对公司的行为实施控制的其他情形。

由于改制过程中实际控制人的变更将导致业绩连续计算的中断，严重影响公开发行股票进程，因此，请公司在改制时及时征求保荐机构意见后再采取相应举动。

二、控股股东和实际控制人的区别是什么

实际控制人与控股股东的区别是以下两点：

1、实际控制人并不是股东，而控股股东是对公司股东会或股东大会的决议能施加重大影响的股东；

2、实际控制人是通过协议、投资关系等实际支配公司的人，而控股股东直接根据股东名册载明的出资份额，通过股东会或股东大会控制公司。

控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。

三、公司为股东担保的规定

公司向股东、实际控制人以外的其他人提供的担保。新《公司法》规定，公司为股东、实际控制人以外的其他人提供担保，按照公司章程的规定办理，即允许公司“自由”提供担保。事实上，公司章程对担保形式有限制。公司是私法上为达到约定的特定目的（利润）而通过法律行为成立的人的财团。本章程是联合体中人民意志的体现。它是通过协议形成的，实质上是“意思自治”的体现。